元谋改革典型案例：主动服务，多措并举优化营商环境

2022年度，县发改局在县委、县政府的统一领导下，在县政务服务管理局的精心指导下，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，以“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”为宗旨，主动提升服务，强化行政执法监管，凝聚合力，多措并举为企业发展提供优质的营商服务环境。

一、聚力“六稳”，落实“六保，坚持项目为王，全力推动项目复工复产。紧围绕县委“一枢纽两胜地两园两区”的发展思路，全力抓实营商环境工作，突出抓好重点工程引领示范带动作用，大力推进产业转型升级、基础设施和重大民生项目，促进重点项目、重点产业早完工、早投产、早达效，有力促进全县经济社会高质量跨越发展。2022年，全县部分主要经济指标运行平稳，保持了稳中求进的向好态势。全县1-5月完成规模以上固定资产投资59.24亿元（含1-5月跨境投资）

二、简化程序，优化项目审批流程，全面落实“放管服”改革。以“放管服”改革为抓手，深化简政放权，严格执行《市场准入负面清单制度》，做到非禁即入。促进政府职能转变，积极做好行政审批和投资项目在线审批相关工作，严格按照“窗口受理、限时审批、承诺服务”的要求，通过办事窗口、网上审批等方式统一模式、集中管理、省州县三级联动、一站式审批、提高效能，方便群众和企业，形成“规范高效、公开透明、运转顺畅”的项目审批和服务机制。作为企业投资备案的项目，项目信息通过互联网投资项目审批在线监管平台录入后，将项目信息资料交接件窗口发改局现场办理完毕（一小时内）。2022年截至5月底项目并联审批综合接件窗口在新的投资项目在线审批监管平台受理办理项目审批服务事项208项，计划投资160.88亿元，其中：审批类事项11项，计划投资13.07亿元；备案类事项197项，计划投资147.81亿元。

三、精准对标，巩固基础，社会信用体系建设工作成效凸显。进一步调整充实社会信用体系建设工作领导小组，建立完善联席会议制度，认真贯彻落实《元谋县人民政府办公室关于加强个人诚信体系建设的实施意见》、《元谋县加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单的通知》等系列文件。坚持“双公示”、信用联合奖惩、信用环境状况监测、营商环境等考核工作。推进诚信体系建设制度化、常态化。为社会信用体系建设奠定了坚实基础。一是在完成基础信息归集的基础上，指导52个县级部门周密部署，扎实推进，定期向州级报送政务、个人、商务诚信方面的信用信息。2022年1-5月，全县归集报送到云南省信用信息共享平台的信用信息数据共53.77万条，其中符合归集质量要求42.42万条，报送正确率为78.9%。二是充分发挥政府主导作用，组织县级成员部门积极开展诚信等级评价工作。市场监督管理部门对县内20家食品生产企业实施风险分级管理，评定出A级的13家、B级的7家。三是强化事前防范和事中监管，加大事后失信惩戒力度。新事前环节信用监管，建立信用承诺制度，拓展信用报告应用；1-5月公开信用承诺30余份，各行业主管部门开展守法诚信教育20余场次。加强事中环节信用监管。依托“征信系统”建立基础数据库，建立信用档案，建立信用信息自愿注册机制，鼓励市场主体在“信用中国”上自愿注册；在工程建设、医疗卫生、市场监管等重点领域深入实施信用分级分类监管。完善事后环节信用监管，完善了守法诚信激励和违法失信惩戒联动机制，安全生产、市场监管、文化旅游等部门和领域建立红黑名单制度，完善失信联合惩戒对象认定机制，深入开展失信联合惩戒督促失信市场主体限期整改，通过县法院微信平台等网络平台发布失信被执行人名单信息，营造了重信守诺的社会氛围。四是积极开展信用修复，动态更新信用信息数据。深入开展“双公示”工作专项治理行动，相关单位建立了“双公示”信息数据台账、对照权责清单编制和完善了本部门行政许可和行政处罚信息事项清单，做到行政许可、行政处罚信息“应归尽归”，2022年1-5月，共归集“双公示”信息909条，其中：法人行政许可信息254条，法人行政处罚信息61条，自然人行政许可信息460条，自然人行政处罚信息134条。健全信用修复和退出机制，到今年5月底我县有可主动申请修复的失信行为信息存量40条，目前已修复21条，信用修复率为52.5%。五是加大社会诚信宣传力度。结合法定节假日和重要时间节点，充分利用广播、电视、“美丽元谋”微信公众号、“七彩云端”APP等宣传平台，深入开展诚信专题宣传活动。今年以来共发放诚信方面宣传资料800余份、电视新闻、广播、公益广告6条次。县政府门户网站公开动态信息1000余条，公开重点领域信息110余条，政务专题栏目140条。通过大力开展信用联合奖惩、信用修复、信用创新等典型案例宣传报道工作，全面提升社会公众知信、守信、用信、管信意识，提高了广大群众信用的受众面。