2022年，县交通运输局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县委全面法治政府建设委员会办公室的指导下，深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国工作会议精神、《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治元谋建设规划（2021-2025年）》和《元谋县法治社会建设实施规划（2021-2025年）》，按照《中共元谋县委全面依法治县委员会2022年工作要点》的总体要求，以依法治理为主题，多措并举、扎实推进，现将一年来的工作总结如下：
一、提高认识，强化组织保障
为了使法治政府建设工作切实有人抓、有人管，把法治政府建设各项工作落到实处，我局成立了强有力的领导班子。由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组。制定了切合实际的工作实施方案，定期召开工作推进会，贯彻上级精神，明确目标要求，安排部署工作任务，落实责任分工，听取法治政府建设工作汇报，及时解决新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，从而形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各股室协调配合，领导小组办公室负责日常工作的工作格局。在扎实开展工作的基础上，突出重点难点，整体推进，使法治政府建设工作取得预期效果。
二、强化法治理念，深入开展法治宣传教育
以全面实施“八五”普法规划为主线，围绕深化法治宣传教育，采用制作宣传栏、上路宣传、发放传单、书写标语、悬挂横幅、召开会议、设置宣传牌、巡查检查等多种形式宣传、贯彻、落实法律、法规和规章，取得了较好的反响。一年来，全局干部职工上法治课4场，参加人数184人次，不断提高干部职工的法治观念和业务能力。组织交通系统的干部职工进行集中培训，培训骨干4场次64人次，以案释法4次180人，推进了依法行政的能力。结合交通工作实际，成员单位相互配合，到街头宣传交通法律、法规知识4场126人次，悬挂布标38条，发放各种宣传资料760份，接受法律咨询43人次，举办学法考试3场，参加135人次，加大了对社会公众的宣传力度，力求取得更好的宣传效果。通过宣传、教育和培训，交通运输系统干部职工充分掌握了我国现行的法律和交通运输行业的法规、规章，能够很好的将法律法规运用到日常工作生活中，交通运输行业从业人员懂得了交通运输行业的法规、规章，能够依法依规开展业务工作，运用正确的法律手段维护自身的合法利益，广大人民群众对交通运输方面的法律法规有了一定程度的知晓，能够在爱路、护路、维护路产路权上依法依规办事，充分理解、并支持交通运输行业的发展。以迎接、宣传、贯彻党的二十大为主线，以持续提升公民法治素养为重点，以健全完善普法责任制度体系为抓手，以繁荣发展社会主义法治文化为支撑，守正创新、强化机制、聚焦队伍、夯实基层，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，为建设更高水平的平安元谋、法治元谋营造良好的法治氛围，以实际行动喜迎党的二十大胜利召开。
三、结合交通运输发展实际，扎实推进法治社会建设
认真贯彻落实中共中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和关于加强社会主义法治文化建设的要求、《交通运输部关于全面建设交通运输法治政府部门的若干意见》等要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照《中共元谋县委全面依法治县委员会2022年工作要点》的总体要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧围绕推动高质量发展的需要，坚持稳中求进、守正创新，实现“六稳”、“六保”目标，深入实施“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典。持续巩固拓展《热坝说法》法治宣传教育系列专题片的法律效果和社会效果。繁荣和发展社会主义法治文化，不断提高公民对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。加强互联网法律普法。认真落实好“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。健全落实领导班子集体学法、领导干部应知应会法律法规清单等制度，推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。围绕乡村振兴，结合法治交通建设，强化普法与执法的融合度，做好对执法典型案例的解读，大力宣传本行业的法律法规和规章，强调推进法治交通建设工作的重要意义，积极宣传本单位贯彻落实的具体情况，及时宣传依法行政工作取得的进展和成效，扎实推进法治交通建设。
四、规范好执法行为，切实提高依法治理能力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于行政执法工作的重要指示精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《云南省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《楚雄州法治政府建设实施规划（2021-2025年）》《楚雄州交通运输局法治政府部门建设实施方案（2021-2025年）》按照《中共元谋县委全面依法治县委员会2022年工作要点》的总体要求，深入推进严格规范公正文明执法，推动行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为全面推进依法治县、法治政府部门建设奠定坚实基础。
（一）优化改进执法方式
1.提升执法规范化水平，坚持依法行政。一是深化交通运输行政审批制度改革。进一步清理涉及交通运输行业的行政审批事项，优化职能配置，加强安全监管、公共服务和规范市场秩序职能。进一步优化审批程序，规范服务标准，提高审批效率。二是切实推进交通运输综合行政执法改革。认真贯彻落实省、州、县关于深化交通行政执法体制改革的要求，整合执法主体，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法等问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。三是进一步规范交通运输行政执法行为。认真贯彻落实交通运输部印发的交通行政执法规范，整顿执法风纪，进一步规范执法用语、执法文书和执法程序。规范行政执法自由裁量权，落实行政执法责任制，切实做到严格规范公正文明执法。加强对执法案卷文书制作，按照全省统一格式文书要求，规范执法、立卷归档工作。加强执法人员管理，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，强化执法培训和业务培训，提高行政执法水平。四是深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。全面完成行政权力清理规范工作，建立完善包含行政职权目录、行政权力运行基础平台和行政权力运行监察平台的运行系统，实施行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。
2.认真落实综合治理工作。在加强日常监管的同时，突出重点，抓住重点，围绕重点环节、重点区域的突出问题，集中力量有针对性地开展了一系列专项整治活动。一是联合多部门及乡镇，开展路域环境专项整治，清理整治乱开路口、占用公路、设置非公路标志等违法违规行为；二是联合运政、公安交警、市场监督等部门开展运输市场整治，严厉打击非法运输、违规运输行为，确保运输市场稳定发展；三是落实《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，依法协助人民法院做好涉交通运输案件执行工作。四是把依法行政贯穿于“两法衔接”工作的全过程。在行政执法实践中，不断探索建立案件移送工作机制，通过不断推进“两法衔接”工作的规范化、制度化、程序化，努力建立健全一整套有约束力的制度和机制，并结合本局实际，制定案件内部规范性文件，从制度上保证案件移送质量。
3.深化政务公开和信息公开。按照依法公开行政权力运行流程的规定，做好相关行政权力流程公开，并结合我局宣传橱窗，向社会公开办事流程图。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院有关意见，依法接受、办理、回复人民群众申请公开的政府信息，健全政府信息公示公告及保密审查机制。
（二）切实落实好投诉举报制度
一是加强和完善行政执法监督工作，规范行政执法行为，全面贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》的规定和《云南省关于全面推行行政执法责任制实施方案》。二是把贯彻执行《云南省矛盾纠纷多元化解条例》与工作紧密联系起来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过健全完善以“4+2”化解工作机制为主体的人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，全面实施平台建设规范化，工作责任制度化，工作流程标准化，矛盾调解精细化建设，把矛盾纠纷化解和信访问题解决在基层、解决在萌芽状态。三是充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，及时受理群众投诉，着力解决群众反映强烈的执法不规范、不公正、不文明、不廉洁等问题；四是加强交通运输企事业单位学法守法用法。进一步提高交通运输企事业单位经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，提高企事业单位回报社会、服务社会的意识和能力。
（三）加强执法队伍建设
针对云南省交通运输厅制定并下发的《云南省交通运输行政处罚自由裁量实施办法》、《云南省交通运输行政处罚自由裁量权标准》，我局安排行政执法人员对照现行的法律法规，制定了学习计划，认真学习了《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《云南省公路路政条例》等相关法律法规和规范文件，并通过集中学习、自学、个案分析等形式，进一步统一对自由裁量的把握尺度，要求每个执法人员认真学习，做到执法职权了然于胸。做到行政处罚不仅合法，更要合理，着力提高科学执法能力。
（四）完善工作运行机制
建章立制，理顺体制，认真落实行政执法责任制和过错责任追究制。一是加强组织领导。结合县委人事调整和交通运输系统机构改革的相关要求，及时召开会议，组建工作专班，进一步加强组织领导。二是加强法治队伍建设。围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化我局党员干部队伍建设，选拔法治意识强、善于运用法律手段解决问题、具有法律专业背景和工作经验丰富的优秀干部调整充实到执法队伍中，切实加强执法队伍建设。三是推行法律顾问制度。聘请经验丰富的法律人士作为法律顾问，完善决策程序，把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核程序作为作出重大决策和执行的先决条件，建立健全重大决策法律咨询和合法性审核机制，把好法律关。四是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强党风党性党纪教育，强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理”工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格依照宪法法律和纪律规定规范执纪执法行为，确保依纪依法安全文明办案。
五、存在的问题
一是依法治理意识还需要进一步提高，在具体执法中还不同程度存在重实体轻程序、重结果轻过程的现象，部分执法文书档案资料需要进一步规范；二是交通法规的宣传普及有待进一步加强，部分执法对象的法治意识和法治观念淡薄，自我意识和本位观念则比较强，特别是少数不法之人，受到利益的驱使，交通违法行为时有发生；三是行政执法人员少，执法的人力物力和技术手段还跟不上新形势对行政执法工作的要求。
六、下一步工作打算
（一）进一步做好依法治理法治宣传工作。结合普法工作，深入开展交通运输法治宣传教育，推进法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，让公众了解法律、遵守法律，减少和避免依法治理工作的困难和阻力，营造良好的依法治理法治氛围。
（二）进一步推进依法行政工作。一是深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法治政府部门建设的意见》，结合我县交通运输实际，研究制定依法行政工作方案，认真抓好依法行政工作。二是开展行政审批清理工作，创新管理方式，严格监管措施。探索应用网络政务，优化办事流程，提高工作效率，强化行政审批工作的服务职能，进一步提高行政许可的质量和效率。三是加强制度建设，规范执法程序，严格依法实施行政许可、行政处罚，慎用行政强制措施，切实做到“五个严禁”，坚持廉洁执法，文明执法，公平执法。
（三）进一步推进执法规范进程。根据省州交通运输部门的要求，严格执法人员资格管理和持证上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度，优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权，用程序的公正保证结果的公正；落实行政执法责任制，加大执法力度。
（四）进一步加强执法队伍建设。组织开展各类法治培训，努力提高法治工作人员和执法人员的业务素质；推进交通运输执法形象建设，按照省州交通部门的要求，加快推广新制式执法标识、执法证件、工作着装和执法场所外观等工作，确保标准统一、形象一致、工作协调，推进执法队伍的正规化、规范化、专业化、标准化建设。
滇公网安备 53232802532351号
