元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（公示稿）

矿山企业名称

元谋县平田友联采石厂

矿山类型

□申请R持有£变更

法人代表

唐文学

联系电话

企业性质

个体工商户

项目性质

生产项目

矿区面积及开采标高

班果大沟矿段，矿区面积：0.0676km²；开采标高：1410m~1330m

小班果河矿段，矿区面积：0.0334km²；开采标高：1290m~1205m

资源储量

347.26万t（156.74万m³）

生产能力

10万m³/a

采矿证号

（划定矿区范围文号）

C5323282009117130047119

评估区面积

1.1445km²

项目位置土地利用现状图幅号

G47G054092、G47G054093

矿山生产服务年限

15.67年（2016年4月～2031年11月）

方案适用年限

5年（2022年4月～2027年3月）

方

案

编

制

单

位

编制单位名称

云南省有色地质局楚雄勘查院

法人代表

罗显辉

资质证书名称

地质灾害危险性评估 地质灾害治理工程勘查

地质灾害治理工程设计

资质等级

乙级

丙级

丙级

发证机关

云南省自然资源厅

编号

1.5320091201；

2.5320062302；

3.5320173301。

联系人

马志坚

电话

主要编制人员

姓名

职务

单位

马志坚

项目负责

云南省有色地质局楚雄勘查院

马志坚、邹红仙、善立梅

拟编

王学文

审核

邹红仙、善立梅

制图

邹红仙、罗映菊、杞思凤

编制

矿山企业名称

元谋县平田友联采石厂

矿山类型

□申请R持有£变更

法人代表

唐文学

联系电话

企业性质

个体工商户

项目性质

生产项目

矿区面积及开采标高

班果大沟矿段矿区面积：0.0676km²，开采标高：1410m～1330m；

小班果河矿段矿区面积：0.0334km²，开采标高：1290m～1205m。

资源储量

347.26万t（156.74万m³）

生产能力

10万m³/a

采矿证号

（划定矿区范围文号）

C5323282009117130047119

评估区面积

1.1445km²

项目位置土地利用现状图幅号

G47G054092、G47G054093

矿山生产服务年限

15.67年（2016年4月～2031年11月）

方案适用年限

5年（2022年4月～2027年3月）

方

案

编

制

单

位

编制单位名称

云南省有色地质局楚雄勘查院

法人代表

罗显辉

资质证书名称

地质灾害危险性评估

地质灾害治理工程勘查

地质灾害治理工程设计

资质等级

乙级

丙级

丙级

发证机关

云南省自然资源厅

编号

1.5320091201；

2.5320062302；

3.5320173301。

联系人

李波

电话

主要编制人员

姓名

职务

单位

马志坚

项目负责

云南省有色地质局楚雄勘查院

马志坚、邹红仙、善立梅

拟编

王学文

审核

邹红仙、善立梅

制图

邹红仙、罗映菊、杞思凤

编制

地质环境条件

□复杂√中等□简单

生产规模

R大型□中型小型

现状分析与预测

矿山地质灾害现状分析与预测

现状矿山地质灾害发生滑坡及崩塌的危险性大，危害性大。

预测矿山地质灾害发生滑坡及崩塌的可能性大，危险性大，危害性大。

矿区含水层破坏现状分析与预测

现状评估：矿山采用露天开采，已形成采空区，露天采场的形成主要对含水层上部结构形成破坏。露天采场采空区已破坏矿区地下含水层结构，扰乱了含水层的流通性，局部改变了原地下水的径流、排泄条件。该区地形有利于自然排泄，矿坑涌水可能性较小，目前露天采坑中无积水现象。现状条件下，矿业活动对区内地下水水量的影响和破坏程度较严重。矿体最低开采标高高于当地最低侵蚀基准面，矿山开采未揭露到地下水水位。综上所述，现状下采矿活动对评估区内含水层的影响较严重。

预测评估：矿区主要含水层为火成岩裂隙水。地下水径流模数0.5～1.0L/s·km²，溶蚀裂隙发育，富水性中等。地下水主要接受大气降水及地表水补给，以大气蒸发形式和地表径流方式向四周低凹的河流沟谷径流排泄。

随着矿山的开采，预测未来整体露天采区最大面积将达0.101km²，基底标高为1205m。采矿将形成高陡露天采场边坡，开采深度最深达75m，边坡会局部阻断地下水的径流，造成地下水位的下降。采矿后大面积的基岩直接出露地表，改变了含水层的渗透条件和补给途径，增大了雨季矿坑集水，对矿区周围含水层造成了影响和破坏。对含水层破坏较严重。

矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

现状评估：现状条件下，矿山已形成1个露天采场采空区，在矿区范围内及外围。露天开采破坏了部分地表植被资源，矿体开采改变了原有地形，采矿扰动及人类工程地质活动使得边坡失稳，破坏了山体完整性。因此，矿山开采对原生的地形地貌景观的影响和破坏程度严重。

预测评估：根据《开发利用方案》，未来矿山开采建设和运营过程中，随着采矿范围和开采深度的扩大，0.101km2，基底标高为1205m。采矿将形成高陡露天采场边坡，开采深度最深达75m，该采场的形成将造成山体破损、基岩裸露和破坏大面积的地表植被等，使原生地貌发生改变，区域内原生植被的涵养水源功能丧失，预测露天采场的形成对地形地貌景观影响和破坏程度严重。

后续开拓矿山道路：矿山后期将新建开拓道路约1000m，预测道路修筑将产生一定的工程边坡，一定程度上将破坏景观，压占土地资源，改变原有地形地貌。预测开拓公路的建设对区内地形地貌破坏和影响总体严重。

矿区水土环境污染现状分析与预测

现状评估：评估区地表水不发育，现状矿山雨季场地淋滤水使地表水体变浑浊，悬浮物增多，泥沙增多，对地表水体造成一定的污染，泥沙淤积对土壤造成一定的沙化，总体对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

预测评估：随着矿山开采的进行，对植被的破坏将进一步加剧，裸露岩层的面积增大，增大了场地淋滤水污染地表水的可能。矿石中不含有毒有害元素，预测未来开采不会污染地下水。预测对地表水、地下水和土壤的污染程度较轻。

村庄及重要设施影响评估

据走访调查了解，评估区及周边无自然保护区、旅游景区（点）；评估区南侧有村庄分布，距离开采范围＞500m，矿山开采对村庄的影响较小。

矿山地质环境影响综合评估

本矿山现状地质环境影响程度严重，预测地质环境影响程度为严重。综合考虑，地质灾害防治与治理主要靠采取防治工程措施、适当的预防措施处理，防治难度中等，治理投入中等。

矿区土地损毁预测与评估

土地损毁的环节与时序

矿山的生产对土地造成的损毁主要包括挖损、压占。矿山土地损毁时序与矿山建设、矿体开采顺序密切相关。该项目为已建矿山，建设生产类项目，结合矿山生产工艺流程及开采顺序预测损毁土地时序大概可分为基建期和生产期。

基建期：本矿山为已建矿山，矿山在原采矿证有效期内已建成办公区、生活区、炸药仓库、工业广场、排土场、矿山道路等。建设前先对拟损毁区域进行表土剥离、开挖填土及场地平整等措施，对土地存在挖损损毁；场地建成后主要的损毁形式表现为采矿活动中矿石堆放、采矿设施、运输机械及地表建筑物等对土地的压占损毁。判定基建期对土地的损毁方式主要为压占损毁。

生产运行期（2022年4月-2027年3月）：本阶段损毁土地主要为办公区、生活区、炸药仓库、工业广场、排土场的压占损毁及露天采场开采矿体造成对土地的挖损等。

已损毁各类土地现状

矿山开采现状损毁土地面积总计9.3630hm²，土地类型主要为其他林地0.4219hm²，其他草地7.1361hm²，采矿用地1.6864hm²，河流水面0.0877hm²，沟渠0.0309hm²，对矿山地质环境条件影响严重。

拟损毁土地预测与评估

拟损毁土地5.6735hm²，其中拟损毁其他草地5.4831hm²，拟损毁采矿用地0.1394hm²，拟损毁河流水面0.0204hm²，拟损毁沟渠0.0305hm²，对矿山地质环境条件影响严重。

林地

有林地

—

—

—

—

其他林地

0.4219

0.4219

—

—

草地

人工牧草地

—

—

—

—

其他草地

12.6192

7.1361

5.4831

—

工矿仓储用地

采矿用地

1.8258

1.6864

0.1394

—

水域及水利设施用地

河流水面

0.1081

0.0877

0.0204

—

沟渠

0.0614

0.0309

0.0305

—

合计

15.0364

9.3630

5.6735

—

复垦责任范围内土地损毁及占用面积

类型

面积（公顷）

小计

已损毁或占用

拟损毁或占用

损毁

挖损

10.2664

4.5930

5.6734

塌陷

—

—

—

压占

4.7700

4.7700

—

小计

15.0364

9.3630

5.6734

占用

—

—

—

合计

15.0364

15.0364

—

土地复垦面积

一级地类

二级地类

面积（公顷）

已复垦

拟复垦

耕地

水田

—

—

水浇地

—

—

林地

有林地

—

8.9739

其他林地

—

—

草地

其他草地

—

6.0625

合计

—

15.0364

土地复垦率

复垦面积

比例（%）

15.0364

100

矿段

治理项目

治理工程

单位

数量

备注

班果大沟矿段

露天采场区的预防治理

①坡面清理

对边坡进行清理

m³

500

新增

②截水沟

土石方开挖

m³

1643.45

新增

土石方回填

m³

585.78

M7.5浆砌石

m³

764.77

M10砂浆抹面

m²

1887.53

③警示措施

铁丝网

m

1299.11

新增

设置警示牌

块

9

新增

排土场的预防治理

①浆砌石拦挡墙

土石方开挖

m³

121

新增

M7.5浆砌石

m³

400

新增

土石方回填

m³

43.56

新增

PVC管

m

30

新增

削坡

m³

400

新增

②警示措施

设置警示牌

块

6

新增

③排水涵洞

排水涵洞

m

55

已建

办公生活区、工业场地的预防治理

警示措施

设置警示牌

块

2

新增

矿山道路的预防治理

警示措施

设置警示牌

块

2

小班果河矿段

露天采场区的预防治理

①危岩清理

对边坡进行清理

m³

500

新增

②挡水坝

土石方开挖

m³

100

开发利用方案提出

土石方回填

m³

36

M7.5浆砌石

m³

200

③排水沟

土石方开挖

m³

1342.67

土石方回填

m³

478.58

M7.5浆砌石

m²

624.81

M10砂浆石抹面

m²

1542.08

④警示措施

警示牌

块

9

新增

铁丝网

m

1267.87

新增

办公生活区、工业场地的预防治理

警示措施

设置警示牌

块

2

新增

矿山道路的预防治理

警示措施

设置警示牌

块

2

新增

一般防治区

监测管控

对评估区内地形较陡斜坡实行人工巡查监测工作，发现问题及时解决，做到预警预防。

投资估算

方案编制年限总费用概算（万元）

方案编制年限内总投资157.41万元（班果大沟矿段83.70万元；小班果河矿段73.71万元）

方案适用年限总费用概算（万元）

方案适用年限内总投资68.51万元（班果大沟矿段35.25万元；小班果河矿段33.26万元）

费用预存计划

矿山地质环境保护费用预存计划表

公示后30天

157.85

2022年12月31日前

112.06

2023年12月31日前

108.14

2024年12月31日前

104.22

保障

措施

1、组织保障措施

为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良性发展，工程业主单位应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。

基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。

本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更和调整。当地自然管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。

2、费用保障措施

按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由元谋县平田友联采石厂支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。土地复垦和生态恢复的设备投资可以从项目环境保护工程中解决，作为“三同时”工程进行验收。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。

根据《土地复垦条例》，土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。

本复垦方案的复垦动态投资费用为155.04万元，其中班果大沟矿段动态投资109.56万元，小班果河矿段动态投资45.48万元。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2022年4月开始复垦前期准备及复垦工作。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前一次性足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。

3、监管保障措施

1）加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。

2）按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。

3）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。

4）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进度。

5）同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地自然资源主管部门的监督检查。

6）资金管理办法

完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复垦工作顺利进行。土地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。

4、技术保障措施

针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各类材料，一部分就地取材，其它所需材料及设备均可由市场购买，有充分的保障。方案一经批准，项目实施单位必须严格按照方案计划执行，并确保资金、人员、机械、技术服务到位，设立专门办公室，具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。

测算依据

估算依据：

1）财政部、国土资源部文件（财综[2011]128号）《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》；

2）财政部经济建设司、国土资源部财务司编制《土地开发整理项目预算定额标准》；

3）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算编制暂行规定》[2011]；

4）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班定额》[2011]；

5）云南省国土资源厅、云南省财政厅文件（云国土资[2016]35号）《云南省国土资源厅、云南省财政厅关于印发土地开发整理项目预算定额标准云南省补充预算定额的通知》；

6）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目预算定额标准 云南省补充预算定额》[2016]；

7）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目施工机械台班费定额 云南省补充施工机械台班费定额》[2016]；

8）云南省国土资源厅、云南省财政厅《土地开发整理项目预算编制规定 云南省补充编制规定》[2016]；

9）2021年10月《云南省元谋县建设工程材料及设备价格信息》及项目区当地市场材料价格；

10）已建同类项目的投资资料。

费用预存计划

土地复垦义务人应当与损毁土地所在地自然资源主管部门、银行签订土地复垦费用使用监管协议。根据本方案中复垦资金动态预算表，于每一工作阶段之前将土地复垦费用从企业生产成本中预存，存入公司与当地土地复垦监管部门的共管账户中。

元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿土地复垦工程静态总投资为114.50万元，其中班果大沟矿段静态投资81.42万元，亩均静态投资为4949.26元/亩，小班果河矿段静态投资33.08万元，亩均静态投资为5419.71元/亩；复垦投资估算动态总投资155.04万元，其中班果大沟矿段动态投资109.56万元，亩均动态投资6659.80元/亩，小班果河矿段动态投资45.48万元，亩均动态投资7451.30元/亩。本项目亩均投资较低的主要原因为元谋县平田友联采石厂已对班果大沟矿段的排土场布置了植被措施，本次复垦方案中对以上部分的复垦措施投资减少。本方案计划矿山土地复垦费用动态投资总额在2022年初一次性预存。

本方案投资估算，参照《土地开发整理项目预算定额》、《土地开发整理项目预算编制规定》、《土地开发整理项目施工机械台班费定额》等。

土地复垦费用预存计划表

2022年

155.04

2023年

—

2024年

—

班果大沟矿段

小班果河矿段

合计

1

工程施工费

62.12

25.47

87.59

2

设备费

—

—

0

3

其它费用

8.12

3.32

11.44

4

监测与管护费

9.06

3.43

12.49

（1）

复垦监测费

1.86

0.76

2.62

（2）

管护费

7.20

2.67

9.87

5

预备费

30.25

13.26

43.51

（1）

基本预备费

2.11

0.86

2.97

（2）

价差预备费

28.14

12.40

40.54

（3）

风险金

—

—

0

6

静态总投资

81.42

33.08

114.5

7

动态总投资

109.56

45.48

155.04

生产（建设）单位名称

元谋县平田友联采石厂

方案编制单位名称

云南省有色地质局楚雄勘查院

项目用地面积（公顷）

永久性建设用地

0公顷

损毁土地面积

15.0364公顷

生产规模（或投资规模）

10万方/年

服务年限（或建设期限）

15.67年（2016年4月～2031年11月）

专

家

评

审

结

论

2021年12月6日，元谋县自然资源局在楚雄组织专家对云南省有色地质局楚雄勘查院编制的《元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行了评审，与会专家在审阅报告、听取介绍和讨论的基础上，形成以下评审意见：

一、项目基本情况

元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿位于元谋县城295°方向，平距约16公里处，行政区划隶属平田乡管辖。该矿区包括两个矿段，其中：班果大沟矿段矿区地理坐标为东经101°43′51″～101°43′55″，北纬25°46′07″～25°46′10″；小班果河矿段矿区地理坐标为：东经101°44′56″～101°45′01″，北纬25°45′35″～25°45′38″。其中班果大沟矿段矿区面积：0.0676km²，开采标高：1410m～1330m；小班果河矿段矿区面积：0.0334km²，开采标高：1290m～1205m，矿山生产规模为10万方/年。

二、矿山地质环境保护部分

（一）该矿山为延续生产矿山，矿山设计生产能力10万m³/a，生产规模为大型。评估区重要程度分级为较重要区，地质环境条件复杂程度为复杂，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223－2011），确定评估精度为一级，按一级开展矿山地质环境保护与治理恢复方案编制符合现行规定。

（二）本方案确定评估范围面积1.1445平方公里，本次评估工作共完成1：2000环境工程地质调查面积1.1445平方公里，各类调查点16个，照片40张，野外地质调查工作较翔实，能基本满足方案编制工作所需。方案编制工作程序合规，方案要件齐全。

（三）本方案对矿山开发利用方案、矿山生产现状、矿山地质环境保护与治理恢复现状和评估区地质环境条件进行了介绍，介绍较全面，可作为方案编制的基础。

（四）现状评估指出，评估区现状地质灾害主要表现为前期开采形成的5条采场边坡，该边坡现状不稳定，评估区现状地质灾害危险性大；既有采矿活动对区内含水层和区内水环境影响和破坏程度较严重；对地形地貌景观影响和破坏程度严重；对水土环境污染程度较轻。矿山生产建设和生产过程应引起高度重视。现状评估较客观，反映了现状特征。

（五）预测评估认为，矿山开采和建设加剧、诱发和遭受地质灾害的可能性大，危险及危害性大；对含水层影响和破坏程度较严重；对地形地貌景观影响和破坏程度严重；对水土环境污染程度较轻。预测评估分析有据，阐述基本清楚。

（六）本方案将矿山地质环境现状评估区划分为矿山地质环影响严重区和较轻区两级两区，将矿山地质环境预测评估区划分为矿山地质环影响严重区和较轻区两级两区，分级分区基本合理；将评估区划分为重点防治区和一般防治区两级两区，分级分区基本合理；方案编制年限为16.34年（2022年4月~2038年7月），本方案适用年限为5年（2022年4月~2027年3月）。综合评估结论客观。

（七）本方案制定的矿山地质环境保护与治理恢复方案包括工程措施和监测预警措施两部分，措施设计有一定针对性和可实施性。

（八）矿山地质环境保护与治理恢复方案投资估算编制有据，计价计费基本合规，矿山编制年限内（2022年4月~2038年7月）矿山地质环境保护与恢复治理总投资为157.85万元（班果大沟矿段88.42万元；小班果河矿段69.43万元）。其中近期治理期计划安排恢复治理专项资金61.47万元，中期治理期安排恢复治理资金96.38万元，远期治理期安排恢复治理资金5.0万元。结果较合理。

三、土地复垦方案部分

（一）本土地复垦方案报告书编制格式符合要求，内容齐全；调查研究与数据计算方法正确，基本可信；提出的各项土地复垦工程措施基本可行；复垦费用估算基本合理，可作为指导复垦义务人开展土地复垦工作的依据。

（二）该项目位于元谋县平田村和班果村。矿山损毁土地总面积15.0364hm²，其中已损毁土地面积9.3630hm²，开采结束后土地复垦责任范围面积为15.0364hm²。复垦责任范围内可复垦土地面积为15.0364hm²，其中复垦有林地8.9739hm²，其他草地6.0625hm²，土地复垦服务年限为8年（2022年4月～2030年3月），方案适用年限为5年（2022年4月～2027年3月）。

（三）原则同意报告书中关于元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿矿山损毁土地的预测和分析。本项目属于生产建设类项目。损毁土地方式主要有挖损、压占等，复垦责任范围内损毁土地面积15.0364hm²（其中已损毁土地9.3630hm²，拟损毁土地5.6735hm²），其中挖损10.2664hm²、压占4.7700hm²。

（四）基本同意本项目制定的复垦目标和任务，土地复垦适宜性评价过程和结果基本可信。本项目规划复垦土地面积15.0364hm²，其中：有林地8.9739hm²，其他草地6.0625hm²，复垦率为100%。

（五）基本同意报告书中提出的预防控制措施和复垦措施。

一）预防控制措施：（1）各种生产建设活动应严格控制在复垦区内，做好土壤和植被的保护措施，施工过程中的固体废弃物要及时处理；（2）合理地布置工作面及开挖顺序，规范化施工，减少不必要的人为损毁，在满足工程施工的基础上，尽量采取对土地损毁程度小的施工方法；（3）工程建设过程可能诱发地质灾害，引起滑坡、崩塌、塌陷、泥石流水土流失，影响植物生长，破坏地面建筑物，对项目周边生态环境产生影响，需做好监控工作，及时发现和预报滑坡，减少滑坡、崩塌可能造成的灾害。（4）在项目区率先修建拦挡措施、排水措施等，防止坡体失稳、水土流失。

二）工程技术措施：（1）本项目建设结束后，对场地进行清理，进行表层清理及平整，平整后进行表土回覆，覆土后进行复垦等工作；（2）复垦监测措施：对整个项目复垦责任范围进行动态监测，同时对复垦过程的复垦措施、复垦效果等监测。

三）生物化学措施：对复垦为林地的区域进行抚育，提高苗木成活率。

（六）基本同意报告书提出的土地复垦标准、工程设计及工程量测算。在具体实施过程中，要进一步加强并细化复垦工程设计，明确施工过程中的具体参数，增加方案的可操作性。

（七）基本同意土地复垦投资估算结果。元谋县平田友联采石厂普通建筑材料用花岗岩矿土地复垦工程静态总投资为114.50万元，其中班果大沟矿段静态投资81.42万元，亩均静态投资为4949.26元/亩，小班果河矿段静态投资33.08万元，亩均静态投资为5419.71元/亩；动态总投资为155.04万元，其中班果大沟矿段动态投资109.56万元，亩均动态投资6659.80元/亩，小班果河矿段动态投资45.48万元，亩均动态投资7451.30元/亩。本项目亩均投资较低的主要原因为元谋县平田友联采石厂已对班果大沟矿段的排土场布置了植被措施，本次复垦方案中对以上部分的复垦措施投资减少。本方案计划矿山土地复垦费用动态投资总额在2022年初一次性预存。

四、专家组强调事项

（一）班果大沟矿段北侧边坡为潜在不稳定边坡，矿山开采过程中应严格按开发利用方案自上而下分台开采。同时矿山方面应加强评估区内采场边坡的监测，尤其是现有采空区边坡的监测，认真做好地质灾害防范工作及矿山地质环境保护与恢复治理工作。

（二）矿山现有采矿附属工程如排土场、生活区、堆料场等位置、面积与原有开发利用方案差异较大，应进行修编。

（三）矿山排土场为重大危险源，应按本方案进一步完善排土场防排水系统，复核矿山已有拦挡措施的有效性及合理性，避免产生滑坡、泥石流灾害。同时矿山方面应加强对排土场的监测，认真做好地质灾害防范工作及矿山地质环境保护与恢复治理工作。

（四）如项目性质、生产规模、矿区范围或生产工艺、开采方式、开采矿种等发生重大变化以及申请延续、转让采矿权时“方案”时效性已过期的，需按相关规定和要求重新组织编报或修编矿山地质环境保护与恢复治理和土地复垦方案的，应及时报原审查单位审查并备案。

综上所述，该方案的编制基本符合有关文件及技术规范、标准的要求，相关分析依据充分，结论基本准确，采取的预防措施、工程技术措施基本可行，投资估（概）算测算结果基本准确，拟定的工作计划实施基本合理。专家组同意通过评审，请编制单位按专家组意见修改补充完善后，按规定程序上报备案。

1

李启彪

云南地质工程第二勘察院

高级工程师

2

马 福

云南地质工程第二勘察院

高级工程师

3

范 斌

云南地质工程第二勘察院

工程师

4

张云峰

云南地质工程第二勘察院

高级工程师

5

徐燕

云南地质工程第二勘察院

注册造价师