“四好农村路”是一项民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来，习近平总书记多次对“四好农村路”作出了重要指示批示，为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南。
一、“四好农村路”建设取得历史性成就
近年来，在习近平总书记“四好农村路”重要论述的科学指引下，农村公路发展取得历史性成就，旧貌换新颜。过去是“晴天一身土，雨天一脚泥”，如今是“出门水泥路，抬脚上客车”，一条条“四好农村路”通村畅乡，成为民生路、产业路、致富路，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，为党在基层凝聚了民心。
（一）农村公路基本实现“通村畅乡”，农村路网初步形成。目前，全县有各等级公路765条2428.6公里，成昆铁路、永广铁路纵贯南北，元谋通用一类机场建设已经列入省政府规划盘子。全县10乡镇全部通油路（水泥路）；78个村委会（社区）已实现全硬化，硬化率100%；662个自然村1279.23公里，已硬化514个878.09公里，硬化率68.64%。五年来，累计投入资金14.07亿元，加快推进交通基础设施建设。一是实施了县城西环线、凤凰大道项目，构建了元双公路、元谋西火车站、G5京昆高速公路连接的路网结构，切实缓解了城区交通压力。二是克难推进投资5亿元的红色旅游公路，切实改善了出滇入川大通道的通行条件。三是借助金沙江乌东德水电站建设契机，实施了投资1.57亿元的金沙江龙街大桥，全省唯一一个在金沙江北岸的乡镇群众出行靠渡船的交通运输方式将得以彻底解决，出滇入川“北大门”的区位优势日益凸显。四是整合投入资金，实施了资源路旅游路产业路项目4个，有力的带动了公路沿线特色种养业、客货运输、乡村旅游等产业蓬勃发展，服务乡村振兴能力逐步显现。五是实施直过民族自然村通硬化路项目52个144.41公里，实施农村公路建设项目238.69公里，切实打通了制约沿线群众脱贫致富的“最后一公里”瓶颈。
（二）农村公路基本实现“良法善治”，共治格局基本形成。五年来，在全县范围内探索推行农村公路管理“路长制”，按照“一路一长、属地管理”原则，建立了县、乡、村、组四级管理体制，全县列养的农村公路按照不同行政等级对应路长，并明确了县、乡、村各级路长的职责，实现了“一路一长”，促进农村公路精细化管理；同时，加大联合执法力度。联合路政、公安交警等部门，采用流动治理和定点治理相结合的方式，设立临时治超点，重点查处货车非法改装、超限超载运输和货物沿路扬洒等行为，逐步构建政府主导、行业指导、镇村履职的群管群养格局，实现路政管理全覆盖。
（三）农村公路基本实现“有路必养”，优良路率持续提升。截至2020年末，全县列养农村公路共311条1288.39公里，农村公路列养率达100%，农村公路县道优良中等路率达85%，乡道优良中等路率达76%，村道优良中等路率达68%，沿线绿化以及沿途村镇美化工程持续开展，县道宜林路段绿化率达93%，乡、村道宜林路段绿化率分别达75%、55%。五年来，累计投入资金9871万元，实施安防工程项目120个，处置安全隐患路段约400公里，实施危桥改造加固15座，农村公路运行安全条件全面改善，群众出行更加安全。
（四）农村公路基本实现“行有所乘”，运输水平大幅提升。五年来，我县结合城市发展规划，投放班线客车45辆、城乡公交车92辆（含2019年投放的20辆纯电动公交车）、出租汽车70辆，开通客运班线34条、公交线路28条，覆盖全县10乡（镇）驻地、68个村委会，可直达1个省际城市、10多个周边县市，全县10乡镇、78个村委会（社区）通客车率均达100%，农村客运水平加快提升，群众出行更加便捷。同时，推动实施“农村公路+”旅游、产业、扶贫等发展新方式，有效盘活了地区资源，带动了特色种养业、农村电商、客货运输、乡村旅游等产业发展，有效增强了贫困地区的“造血”功能。
二、大力推动“四好农村路”高质量发展
在过去五年的发展实践中，我们探索出了一条富具特色的农村公路发展道路。经验弥足珍贵，必须长期坚持。推动“四好农村路”高质量发展是当前和今后一个时期农村公路发展的主攻方向。今年是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，我们要以此为新的契机，紧紧围绕农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，深化认识、聚焦突出问题、完善政策机制，以实施补短板、促发展、助增收、提服务、强管养、重示范、夯基础、保安全“八大工程”为重点，全面推进“四好农村路”高质量发展，为实现乡村振兴与脱贫攻坚的有效衔接提供坚实的先行保障。
（一）补齐交通短板，全力助推乡村振兴。一是深入落实县委“1222”发展思路，按照县委关于努力把元谋打造成为京昆、成昆线及长江经济带节点上的“重要枢纽”发展思路，全面补齐高速公路建设短板，配合做好牟定至元谋、元谋至大姚等高速公路项目前期工作，全力保障牟定至元谋、元谋至大姚高速公路按期开工建设。二是抓实重要县乡道提升、自然村通村道路硬化、危桥改造、安防工程等农村公路建设，积极争取将还未硬化的自然村公路列入上级规划建设计划，进一步补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，建设一批“产业路”。
（二）完善体制机制，建好、管好、护好、运营好农村公路。一是完善组织保障体系，大力推行“路长制”，建立党委领导、政府主导、行业指导、部门联动的工作格局。健全现有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍，构建上下联动、齐抓共管的工作机制，逐步消除农村公路管理盲区。二是继续推进“四好农村路”纳入各级政府绩效考核体系。完善县级对乡镇、村组管养机构建设、日常养护工作和养护资金拨付考核制度，推行考核结果与下年度农村公路建设、养护补助资金计划挂钩。
（三）推进精细化养护，提高养护管理质量。一是强化养护理念。牢固树立三分建、七分养，小病不治必成大病的养护理念做到有路必养、养必达标。二是创新养护模式。加快农村公路养护的市场化改革，创建符合农村特点的养护体系，推行建养一体化模式，建立专业化养护和群众参与相结合的养护模式，择优选取专业化队伍开展定期技术性养护，提高养护效率，降低养护成本。三是推动日常养护标准化。加强日常检查和巡查，定期分析农村公路状况，按照相关技术标准和操作规程开展养护作业，及时消除安全隐患。
（四）打造美丽公路，提升通畅质量。大力推进绿色发展，着力加强农村公路绿化美化，广泛开展沿路绿化美化活动，因地制宜提高绿化率，打造一批林荫道、鲜花大道和生态景观道，形成一批绿化特色鲜明，路域环境美的农村公路，实现公路修到哪里、绿化美化就跟到哪里新建农村公路。
（五）推动融合发展，服务乡村振兴。协同推进农村公路规划与镇村布局规划、客货运输服务体系规划，将农村公路与农村产业基地、旅游景区、田园综合体、特色小镇、乡村旅游等产业项目组合开发，加快推动“交通+旅游”“交通+产业”“交通+互联网”等模式的深度融合，加快县、乡、村三级农村物流配送网络建设，促进农资产品“线上线下”产、运、销联动发展，进一步提升农村公路引领地方特色产业发展的能力。
公路通，则百业兴。加快推动‘四好农村路’建设，是实施乡村振兴的重要抓手，县交通运输局将紧紧围绕“四好农村路”建设目标，把农村公路“毛细血管”逐步打通，不断完善“交通+旅游”、“交通+扶贫”、“交通+产业”发展模式，多措并举，在管好、护好、运营好农村公路方面持续发力，全力以赴，克难攻坚，当好“重要枢纽”的交通“先行官”。
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