为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知（云政办规〔2019〕5号），根据《关于印发2023年度楚雄州市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（楚双随机联发〔2023〕03号）、《关于印发2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（元双随机联发〔2023〕2号）要求，县公安局联同县市场监管局组织开展2023年度易制毒化学品购买、销售、运输许可及备案情况的监督检查部门联合“双随机、一公开”抽查工作。为切实开展好此次联合抽查，特制定本工作方案。
一、检查依据
本次联合抽查依据《中华人民共和国禁毒法》、《易制毒化学品管理条例》相关规定组织实施。
二、检查主体
本次联合抽查，由元谋县公安局联同元谋县市场监管局共同开展。
三、检查对象
至目前为止，元谋县范围内易制毒化学品购买、销售、运输许可及备案的相关单位，全县按不少于2户比例随机抽取。
四、检查内容
（一）县公安局检查内容
1.对第一类易制毒化学品（非药品类）购买许可情况；2.对第二、三类易制毒化学品购买备案情况；
3.对第一类、第二类易制毒化学品运输许可和第三类易制毒化学品运输备案情况；
4.易制毒化学品销售备案情况的监督检查情况；
5.其他需要检查的项目。
（二）县市场监管局检查内容
主要检查证照及公示信息，包括：
1.是否正常开展经营活动。
2.营场所是否与营业执照上一致。
3.是否在显著位置亮证经营。
4.是否有其他违法行为等。
五、检查时间
2023年3月10日至2023年11月9日
六、检查方式
现场检查。
七、检查程序
（一）抽取检查对象及执法检查人员
检查对象在民用爆破行业相关单位名录库内随机抽取，具体名单由县公安局通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）随机抽取；执法检查人员，由县公安局、县市场监管局在本单位执法人员库中随机抽取2名执法人员，并匹配组成执法检查小组实施检查。
（二）提供检查数据
县公安局负责提供全县易制毒化学品购买、销售、运输许可及备案的相关单位基本情况，许可办理情况。
县市场监管局负责提供营业执照办理情况。
（三）结果判定
1.经双方共同现场检查核实，未发现单位（场所）存在违法违规情况的，检查结果判定为正常。
2.经双方共同现场检查核实，发现单位存在违规行为的，由县公安局负责责令改正，并依法实施行政处罚；发现单位违反行业相关法律的，由公安部门负责查处。
3.对于检查中发现的其他违法线索，由县公安局负责进一步核查处理。
（四）结果处理
1.抽查结果录入。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则， 在联合抽查结束后20个工作日内，由县公安局、县市场监管局负责将抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）系统向社会公示。其中，涉企信息由县公安局负责对接县市场监管局，统一归集至国家企业信用信息公示系统（云南）并记于企业名下向社会公示。
2.检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。
八、工作要求
县公安局、县市场监管局要充分认识开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作的重要性和必要性，按照各自职能分工，密切协作配合，充分发挥联合检查优势，进一步规范执法行为、严格执法程序，不断提高监管效能，切实为全县经济社会实现跨越发展保驾护航。
元谋县公安局
2023年2月10日
滇公网安备 53232802532351号
