为认真贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）及《云南省人民政府办公厅关于印发云南省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知（云政办规〔2019〕5号），根据《关于印发2023年度楚雄州市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（楚双随机联发〔2023〕03号）、《关于印发2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（元双随机联发〔2023〕2号）要求，县公安局联同县市场监管局组织开展2023年度保安从业单位及其保安服务活动情况部门联合“双随机、一公开”抽查工作。为切实开展好此次联合抽查，特制定本工作方案。
一、检查依据
本次联合抽查依据《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》相关规定组织实施。
二、检查主体
本次联合抽查，由元谋县公安局联同元谋县市场监管局共同开展。
三、检查对象
至目前为止，元谋县范围内保安从业单位及其保安服务活动情况的监督检查相关单位，全县按不少于2户比例随机抽取。
四、检查内容
（一）县公安局检查内容
1.保安服务公司许可、保安服务公司分公司注册登记；
2.保安服务跨区域经营单位及自行招用保安员单位备案；
3.保安从业单位开展保安服务经营及保安员管理、培训、制度落实等情况的监督检查；
4.其他需要检查的项目。
（二）县市场监管局检查内容
主要检查证照及公示信息，包括：
1.是否正常开展经营活动。
2.营场所是否与营业执照上一致。
3.是否在显著位置亮证经营。
4.是否有其他违法行为等。
五、检查时间
2023年3月10日至2023年11月9日
六、检查方式
现场检查。
七、检查程序
（一）抽取检查对象及执法检查人员
检查对象在保安从业单位相关单位名录库内随机抽取，具体名单由县公安局通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）随机抽取；执法检查人员，由县公安局、县市场监管局在本单位执法人员库中随机抽取2名执法人员，并匹配组成执法检查小组实施检查。
（二）提供检查数据
县公安局负责提供全县保安从业单位基本情况，许可办理情况。
县市场监管局负责提供营业执照办理情况。
（三）结果判定
1.经双方共同现场检查核实，未发现单位（场所）存在违法违规情况的，检查结果判定为正常。
2.经双方共同现场检查核实，发现单位存在违规行为的，由县公安局负责责令改正，并依法实施行政处罚；发现单位违反行业相关法律的，由公安部门负责查处。
3.对于检查中发现的其他违法线索，由县公安局负责进一步核查处理。
（四）结果处理
1.抽查结果录入。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则， 在联合抽查结束后20个工作日内，由县公安局、县市场监管局负责将抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统（协同监管平台-云南）系统向社会公示。其中，涉企信息由县公安局负责对接县市场监管局，统一归集至国家企业信用信息公示系统（云南）并记于企业名下向社会公示。
2.检查中发现违法违规问题的，按照“谁主管、谁监管，谁审批、谁监管”的原则做好后续监管的衔接。对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，防止监管脱节。
八、工作要求
县公安局、县市场监管局要充分认识开展部门联合“双随机、一公开”抽查工作的重要性和必要性，按照各自职能分工，密切协作配合，充分发挥联合检查优势，进一步规范执法行为、严格执法程序，不断提高监管效能，切实为全县经济社会实现跨越发展保驾护航。
元谋县公安局
2023年2月10日
滇公网安备 53232802532351号
