元谋县交通运输局关于对县政协十届五次会议第10050035号提案的答复

杨守智委员：

关于开通运行新华乡四个村委会至新华小学校车服务的提案（10050035号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：

关于“开通运行新华乡四个村委会至新华小学校车服务”的提案暂不具备落实条件。具体原因如下：

一、基本情况

一是新华乡地处元谋县西部高山峡谷区域，辖新平、新华、华丰、大河边4个行政村共30个自然村，全域山高箐深、道路依山而建，村组道路以窄幅乡村道为主，仅集镇主干道、土林旅游专线完成三级公路改造；各村组分散排布，学生居住点零散，各自然村抵达新华小学单程距离2—25公里不等，路线弯多坡陡、临崖路段多、视线遮挡严重，汛期易发生落石、路面积水、边坡滑塌等问题。目前连通学校的主干路虽可通行普通客车，但村组入户接驳道路有效路面普遍宽度不足4米，缺少错车平台、标准停靠站台等配套设施。当前，四个村委会辖区内在新华小学就读的学生整体生源分散，单村、单线路通勤学生人数偏少，且学生居住无集中连片特点。

二是我局只参与校车行驶线路的安全评估，校车专线审批权限为教育体育部门，若要开通校车专线，需由校车经营单位向教育体育部门提出申请，经教育体育、公安、交通、应急等部门会审后报县人民政府批准，由教育体育部门核发“校车证”。

二、原因分析

（一）道路通行条件不达标，存在重大安全隐患

四个村委会通往新华小学的路段多为窄幅乡村道路，道路整体宽度不足，多数路段无法满足校车会车、安全通行需求。同时，部分路段弯道密集、坡度较陡。此外，沿途无标准化校车停靠站点、专用停车区域，学生上下车安全防护、车辆临时停靠疏导等安全保障体系缺失，不符合《校车安全管理条例》规定的校车通行基本条件，强行开通将存在极大交通安全风险。10

（二）生源分布零散，运营性价比极低

四个村委会就读新华小学的学生居住较为分散，各村单条线路通勤学生数量少，无法形成稳定、集中的接送客流。校车运营需固定车辆、专职驾驶员、跟车管理人员，且需常态化往返值守，生源不足将导致校车空载、半空载运行情况频发，不仅造成公共资源严重浪费，也会大幅提升运营成本，无市场化运营价值，无运营企业愿意承接线路运营工作。

（三）运营管理体系不完善，监管责任难以落实

校车运营需要建立教育、公安、乡镇、村委会等多方联动的管机制，涵盖线路巡查、车辆监管、人员管理、安全应急、日常督查等全流程工作。目前面对复杂的乡村通勤路况、零散的学生接送需求，无法全面落实校车安全监管主体责任，难以保障学生上下学全程安全可控。

二、工作措施

下一步，我局将常态化开展安全教育，积极配合相关部门做好校车管理工作。同时，围绕农村集散地、学校等周边重点区域加强非法营运车辆的整治力度，切实保障群众出行安全。

感谢你对交通运输工作的关心和支持。

元谋县交通运输局

2026年8月30日