杨燕委员：
关于精准治理凤凰湖广场舞噪声污染、护航冬季康养产业发展的提案（第10050062号），已经交由我单位办理，现就提案办理有关情况答复如下：
自收到办理通知后，我局领导高度重视，成立了元谋县公安局办理人大代表议案和政协委员提案工作领导小组，全面负责提案和议案的办理工作，将提案和议案按照涉及内容进行分类交办，第10050062号政协提案交由元谋县公安局局党委委员彭增稳负责，治安大队具体承办。经过认真细致的调查研究，形成了初步的答复意见，彭增稳委员于9月9日将答复意见向领导小组做了汇报，经领导小组同意，现答复如下：
首先，非常感谢各位委员长期以来对元谋县公安局工作的关心和支持。元谋县公安局坚持民意导向，联合城管、文旅、公园管理部门组建专项整治工作组，聚焦凤凰湖公园噪声扰民突出问题，统筹开展巡查管控、宣传引导、科技赋能、规范管理、依法处置、机制建设等工作，全力化解群众诉求。2026年1月至今，110接警平台共接报噪声污染的警情33起，接警后都及时出警进行处置，较2025年同期接报噪声污染的警情（48起）下降45.45%。工作成效明显。现将提案办理落实情况报告如下：
一、前期摸排，全面掌握噪声扰民基本现状
县公安局第一时间组织治安大队、辖区元马派出所对凤凰湖公园开展全覆盖摸底排查。经实地走访、警情梳理：2026年以来，凤凰湖公园涉及噪声扰民报警33起，警情集中时段为每日7时至9时、20时至24时；园内长期固定活动广场舞、左脚舞队伍7支、乐器吹奏爱好者群体2支、户外网红直播人员10余人。
噪声突出隐患主要集中三个方面：一是部分广场舞队伍音响音量过大；二是户外直播使用大功率扩音设备；三是乐器爱好者集中区域无时间约束，部分人员夜间持续演奏。同时，公园缺少噪声警示标识、活动分区划定不清晰，缺乏常态化管控机制。
二、多措并举，扎实推进噪声污染专项整治
（一）上门约谈劝导，压实活动主体责任
联合县综合行政执法局对7支固定活动团队负责人开展集中约谈2次，逐一对网红直播人员开展面对面劝导14人次。现场宣讲《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定，签订文明活动承诺书21份，明确三条硬性要求：活动时间限定为每日8:00—22:00；音响设备音量严格控制；活动区域分区开展，各团体之间保持安全间隔距离。
（二）强化巡逻管控，依法整治违法行为
建立“定点值守+动态巡逻”勤务模式。每天19:30—22:00安排民警、辅警在凤凰湖公园重点区域开展巡逻管控。专项整治以来，累计投入警力186人次，巡逻时长620余小时，现场劝导降低音量、规范行为132次，对110报警平台接报的噪音类警情及12345政务热线举报噪音扰民的投诉第一时间响应，指令巡特警大队和派出所值班民警快速出警处置，对2名拒不配合、持续制造噪声扰民人员进行现场制止，批评教育并责令立即改正；对拒不改正、情节严重的2人，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条的规定对违法嫌疑人处警告处罚，形成有效震慑。
（三）联动协同治理，构建多方共管格局
针对公共区域噪声治理涉及面广、综合性强的特点，坚决打破公安“单打独斗”的治理格局，主动对接生态环境、城市管理、属地社区等部门，建立多部门联动协作机制，整合执法力量、基层网格力量，组建联合巡查队伍。在傍晚、夜间等噪声高发时段开展常态化动态巡防，实时监测公共区域音量情况，及时劝导不文明休闲行为。工作中坚持柔性治理为先、刚性约束为底，以教育疏导、宣传引导为主，以惩戒警示、刚性整治为辅，情理法融合开展治理工作，最大限度争取群众理解支持，有效化解公共秩序矛盾，持续净化城区人居环境，全力维护元谋宜居、宜养、宜游的良好城市形象。
（四）广泛宣传引导，营造文明休闲氛围
采取现场宣讲、微信群推送、园区广播循环播放等方式开展普法宣传。在凤凰湖公园开展噪声防治宣传，依托新媒体平台推送文明休闲倡议书，覆盖群众2.1万余人次。引导广场舞爱好者、主播、乐器爱好者树立文明休闲理念，自觉规范活动时间、控制音响音量，倡导邻里之间相互理解、包容共处。
（五）创新科技赋能，试点探索科学化源头降噪治理路径。
为破解传统治理瓶颈，提升公共秩序治理的科学性、精准性，元谋县公安局立足辖区实际，通过实地学习考察，因地制宜引入3台定向音罩科技降噪手段，在凤凰湖公园启动治理试点建设。依托定向隔音、单向传声的物理原理，有效约束声源传播范围，减少噪音向周边居民区无序扩散，从源头弱化公共文体活动带来的噪声影响。
在治理推进过程中，元谋县公安局摒弃传统会议室集中宣讲的模式，将治理阵地前移至公园一线，采取“实地讲解、现场实测、上手实操、示范引导”的沉浸式治理方式，组织辖区文体活动领队、音响设备持有人、户外直播从业者集中参与体验，通过分贝仪现场对比检测，直观展现降噪治理成效，让群众真切感受规范治理带来的环境变化。通过近距离沟通、手把手指导，逐步引导群众转变休闲习惯，主动配合、自觉参与降噪治理，为后续常态化、规范化管控积累群众基础、积累实践经验。
三、现存难点问题
一是群众休闲需求与居民安静居住诉求客观存在矛盾，部分活动参与者法治意识薄弱，存在整治后反复反弹现象；二是户外噪声瞬时性强，噪声取证、固定证据存在一定难度；三是公园活动人员流动性大，网红直播人员不固定，常态化管控压力较大。
四、下一步工作措施
一是持续固化屯警、巡逻机制。保持重点时段常态化屯警、巡逻，对屡劝不改、噪声严重扰民的人员，依法固定证据，严格按照噪声污染防治相关法律法规予以处置。
二是健全快速响应机制。畅通110报警渠道，接到凤凰湖噪声扰民警情做到快速出警、及时处置，同步做好回访登记。
三是深化多部门常态化联动。定期联合城管、环保、公园管理单位开展联合检查，持续优化公园活动分区管理方案。
四是坚持常态化宣传引导。持续开展噪声普法宣传，引导广大其中文明开展文体活动，努力平衡群众休闲文化需求与周边居民生活安宁诉求，切实提升群众安全感、满意度。
目前，凤凰湖公园噪声综合治理工作正处于试点起步、机制搭建、初步探索的关键阶段，各项治理举措仍在持续打磨、优化完善。下一步，元谋县公安局将持续深耕基层精细警务，不断完善科技降噪、常态巡查、群众自治、多元联动的长效治理机制，持续优化公共区域治安管控模式，全力压降噪声扰民类警情及矛盾纠纷，用心用情解决群众急难愁盼问题，持续擦亮平安元谋、康养元谋名片，全力护航辖区社会治安大局持续平稳向好。
元谋县公安局
2026年9月24日
滇公网安备 53232802532351号
