张琪委员：
您在县政协第十届五次会议上提出的“关于加强学生心理健康专业守护的提案”（第098号）已交我局研究办理，您提出的四条建议具有很强的针对性和操作性，我局进行了认真研究，积极采纳，逐项推进落实。现将办理情况答复如下：
一、总体情况
学生心理健康事关家庭幸福、社会稳定和民族未来，守护青少年心理健康，需要家庭、学校、医院同向发力。我局坚持预防为主、关口前移，扎实推进医教协同的学生心理健康服务体系建设，于3月4日与县教育体育局联合印发了《元谋县学生心理健康工作实施方案》，5月23日草拟了《元谋县关于促进未成年人身心健康加快构建未成年人心理健康服务体系建设行动方案》，方案进一步明确工作目标，到2026年底，我县未成年人心理健康服务体系和危机干预机制基本健全，在县中医医院开设儿童青少年心理健康门诊。医教协同工作持续深化，成立青少年心理健康指导中心，在全县中小学增设健康兼职副校长，指导学校每学年规范开展1次全员心理健康测评，开展不少于2期专兼职心理辅导教师的专项培训。心理危机干预和心理援助队伍不断加强，建立健全危机干预处置机制和预案，指导学校每学期开展1次校园心理危机应急预案演练，全面建成覆盖全县的心理危机学生应急转运24小时绿色通道。
二、四条建议落实情况
（一）心理援助热线建设情况
我局积极推进县级心理援助热线体系建设。一是积极推广全国统一心理援助热线“12356”，实行7×24小时在线服务，由专业人员值守，为有需求的青少年提供心理健康教育、咨询、疏导及危机干预等服务。二是依托县精神卫生中心（县中医医院精神心理科），开通县级心理援助热线8212818，用于学生心理健康专项接线通道，选派2名精神心理科业务骨干参加全省心理危机干预与“12356”心理援助热线技能提升培训，进一步提升我县心理危机干预及心理援助热线服务能力，对可能发生心理危机事件风险的来电学生及时开展心理健康教育、心理咨询和干预，加强对热线数据的分析和结果运用，必要时同步协调公安、消防、教体等多方力量参与应急处置，确保热线24小时全天候响应服务。同时加强与州精神病医院对接联系，实现与州级“12356”心理援助热线的联动转接，形成统一响应平台。今年以来累计接听咨询电话25通，配合县委政法委、学校处置心理危机事件2起。
（二）组建学生心理健康专项服务团队
我局着力打造专业化心理健康服务队伍。一是统筹县疾控中心、县妇幼保健院、县级医疗机构及基层卫生院力量，组建11支心理健康巡讲团队，深入全县中小学校开展心理健康知识宣讲与团体辅导服务，今年以来全县累计开展心理健康巡讲45场次，服务师生13000余人次。二是强化专业指导与技术支持。充分发挥医疗卫生专业优势，依托县精神卫生中心，邀请省精神卫生中心、昆明医科大学附属医院和州二院心理危机干预专家，组建了由精神科医师、心理治疗师、心理咨询师构成的专业讲师团队，定期为学校心理健康教师、班主任、辅导员等提供专业培训，提升学校一线人员识别、预警和初步干预心理问题的能力。今年以来共组织专题培训2场次，覆盖学校心理健康教育骨干4000余人次。三是有序推进青少年心理健康指导中心建设。根据州级指导，整合全县卫生健康和教育系统业务能力强、经验丰富的心理健康专业医师、教师力量，成立青少年心理健康指导中心，负责开展学生心理健康教育、咨询服务，以及学生心理健康问题监测预警、心理危机干预处置工作，每季度开展联动调度，共同研判区域内青少年心理健康问题趋势，分析工作进展情况，解决工作中的存在问题。目前正在与州级积极对接建设工作。四是鼓励有条件的乡镇卫生院心开设精神（心理）门诊，2026年计划选派2名乡镇卫生院业务骨干参加省级精神科医生转岗培训，进一步提升基层心理健康和精神卫生服务水平。五是分批次对全县卫生系统心理服务人员开展专业能力培训，持续提升面向青少年的心理服务能力，目前已开展培训2场次400余人次。
（三）健全分级危机干预体系
我局积极推进学生心理危机分级干预体系建设。一是建立医疗机构与学校常态化协作机制。选派20名专业医护人员担任52所中小学卫生副校长，指导学校指导学校建立心理健康档案，落实心理状况分级管理。常态化开展学生心理测评与风险筛查，目前，于6月为全县中小学15302名学生开展一轮心理健康健康测评，下一步将配合教体部门对筛查出的心理异常学生及时进行心理评估与干预。二是针对学校“发现异常不知往哪转”、医院“接诊缺少信息源”的双向困境，着力构建“筛查—评估—转介—干预—随访”全链条机制，全县52所中小学校均与属地医疗机构签订《医校协同心理服务协议》，实现“一校一医”全覆盖。建立“村校/乡镇学校－乡镇卫生院－县级专科医院”的三级心理危机学生应急转运绿色通道，确保严重心理问题学生能够及时获得专业评估、诊断和治疗，做到早发现、早干预、早治疗。县中医医院将每周将治疗学生名单反馈给教体部门，累计完成反馈10次。
三是制定标准化的《学生心理问题转介登记表》，建立复学评估机制，与学校共同制定“一人一策”的康复支持计划，实现“治疗在医院、康复在基层、管理在学校”的无缝衔接。
（四）畅通就医绿色通道
我局深化医教协同机制，全力畅通学生就医通道。一是在县第一人民医院、县中医医院设置精神心理门诊，在县妇幼保健院和10乡镇卫生院设立心理咨询室，为学生提供便捷的心理诊疗服务。二是在县中医医院开通学生心理危机转介“绿色通道”，为转介学生提供门诊挂号、心理咨询、住院治疗等便利，与楚雄州第二人民医院建立双向转诊机制，畅通绿色通道，快速处置重症学生心理危机干预事件。积极争取省州三甲医疗机构的人才和技术支持，省精神卫生中心芮金燕、昆明医科大学第一附属医院李娜、昆明医科大学第二附属医院窦兴葵等3个省级专家工作站、1个州级专家工作站落地元谋，制定和完善青少年常见心理问题诊疗规范，推行“药物+心理+家庭干预”综合治疗模式,提升心理疾病治疗能力，补齐“治”的短板。三是对需进一步心理治疗或物理治疗的学生，落实优先接诊、优先检查、优先住院的“三优先”服务。今年以来，已通过绿色通道累计为1000余人次未成年人提供了心理治疗服务。
下一步，我局将继续深入贯彻落实国家和省、州关于学生心理健康工作的部署要求，持续优化心理援助热线运行机制，加强心理健康服务队伍建设，完善分级危机干预体系，深化医教协同和绿色通道建设，全力守护学生心理健康。
感谢您在百忙之中对我县卫生健康工作提出宝贵建议，在以后的工作中希望能继续得到您的关注和支持，对我们的工作提出更多宝贵建议，共同助力我县卫生健康事业高质量发展。
元谋县卫生健康局
2026年9月15日
滇公网安备 53232802532351号
