李静、龙建中、杨和春等委员：
关于支持羊街镇发展林下经济的提案（100500095号）已经交由我单位主办。现就提案办理有关情况答复如下：
关于“支持羊街镇发展林下经济”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
一、羊街镇林地资源精准分类管控
羊街镇有国土面积39.51万亩，林地30.39万亩，森林面积26.40万亩，森林覆盖率66.81%，经排查，羊街镇有林下经济优先利用面积9035亩，适度利用面积252945亩，禁止利用面积39243亩。其中林下种植可利用面积24600亩、林下养殖面积可利用面积24600亩、林下采集可利用面积261980亩、森林景观可利用面积138299亩。
二、强化规划引领，构建县乡联动产业布局
元谋县林业和草原局深入贯彻落实中央、省、州关于生态文明建设和林草产业高质量发展的决策部署，紧紧围绕“生态优先、绿色发展”理念，立足全县林草资源禀赋，以《元谋县2026年林下经济攻坚行动方案》为抓手，把羊街镇划定为全县林下经济核心重点发展片区，统筹项目、资金、技术向羊街镇倾斜。依托元谋县林下经济可利用林地“一张图”，实行“一区一策”差异化发展，划分羊街林下中药材（花卉）种植区、林下生态畜禽蜂养殖区、野生菌（野果）规范采集区、森林康养休闲观光区四大功能片区，全力盘活林地资源，推动生态效益、经济效益和社会效益有机统一。
三、推进标准化基地建设，补齐基础设施短板
目前已在羊街镇平安村委会建立了元谋县羊街镇平安村委会林下中药材种植基地。联动县农业农村、财政、发改等部门，统筹衔接林下经济专项、产业振兴、消费帮扶、生态补偿等各类扶持政策，完善羊街镇林下经济基础设施建设。在2026—2027年优先在羊街镇打造县级标准化示范基地，统一制定林下种植、绿色防控、采收分级技术规程。持续优化林下产业备案、林地适度利用审批服务，简化林下经济非硬化配套设施备案流程，为乡镇林下产业发展提供便捷高效的政务服务。
四、延伸全产业链条，推动三产深度融合
足乡镇实际，依托村集体闲置厂房改造产地初加工点，开发药材切片、菌菇干货、简易药膳包装产品；在交通便利片区适度发展林下采摘、森林步道、轻量康养体验业态。依托全县林产品展销、县域电商公共平台，组织羊街经营主体对接中药材收购企业、商超签订长期订单，搭建稳定产销渠道，提升林下产品附加值。
五、深化校地科技合作，夯实人才技术支撑
针对乡镇林下产业技术落后、专业人才匮乏问题，我局将发挥行业技术优势，建立县林草技术骨干包镇指导制度，定期下沉羊街镇开展技术培训、现场指导、病虫害监测防控、优良品种推广等服务。同时积极对接西南林业大学、省林草科学院等科研院校，搭建技术合作服务机制，适时开展专项技术攻关和专题培训，重点解决林下种植产量不稳、品质不高、管护不规范等技术难题。常态化培育本土林业产业带头人、林下种植能手，逐步构建专业技术指导、本土人才带动、群众广泛参与的技术服务体系。
六、健全多元利益联结机制，实现富民兴林双赢
指导羊街镇全域推广“企业+合作社+村集体+农户”经营模式，沿用成熟“424”收益分配机制，鼓励农户以林地经营权入股、基地务工、林地流转获取三重收益。明确经营主体预留10%分红额度定向帮扶监测户、低收入群众，依托集体林地资源壮大村级集体经济，将所得收益反哺村内公益事业，真正实现守好绿水青山、带动群众稳定增收的双向目标。
下一步，我局将认真贯彻落实《楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，紧紧围绕《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《元谋县2026年林下经济攻坚行动方案》，全力推动林下经济高质量发展，拓宽“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。力争在羊街打造2—3个不同业态的林下经济示范基地，为金沙江干热河谷地区探索“林下生金、绿色富民”的新路径。同时，持续做好项目申报辅助、技术培训对接、销售渠道拓展等工作，持续放大羊街镇林地资源优势，推动全镇林下经济规模化、规范化、可持续发展。
感谢你们对羊街镇林下经济发展工作的关心和支持。
元谋县林业和草原局
2026年9月14日
滇公网安备 53232802532351号
