张跃明委员：
关于加强元谋县域企业诚信经营建设推动中小企业纾困增效的提案（10050041号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：
关于“加强元谋县域企业诚信经营建设推动中小企业纾困增效”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
近年来，我县始终把社会信用体系建设作为优化营商环境的核心抓手，聚焦中小微企业、特色农业经营主体的实际纾困需求，坚持以信用赋能破解融资堵点、规范市场秩序、稳定经营预期，推动诚信建设与产业发展深度融合。正如提案精准指出的，当前我县仍存在部分企业诚信意识薄弱、跨部门数据共享不充分、账款清欠长效机制不健全、信用赋能特色产业成效未完全释放等短板。结合您提出的系统性建议，我县已全面梳理问题清单、系统谋划整改举措，全力推动诚信兴企与纾困增效同频共振、双向赋能。
一、信用体系建设夯基垒台，阶段性成效稳步显现
近年来，我县严格对标省、州社会信用体系建设的工作部署，锚定“数据筑基、信用赋能、服务提质”三大核心目标，逐项细化任务、压实部门责任，各项工作取得扎实进展。
（一）跨域数据归集体系全面建成。依托云南省信用信息共享平台，建立“横向覆盖所有涉企部门、纵向延伸至乡镇”的数据归集机制，截至2026年6月30日，全县累计归集行政许可、行政处罚、市场监管、医保社保等各类信用信息1161万条，其中“双公示”类信息3.4万条，数据合规率稳定保持在98%以上，为后续企业信用精准画像、信用应用场景拓展筑牢了坚实的数据底座。
（二）信用融资服务效能持续释放。以云南省融资信用服务平台为核心载体，在政务服务大厅企业开办、变更等全流程窗口设立注册引导岗，实现新增市场主体100%动员注册；组建专属“信用服务专员”队伍，为不熟悉线上操作的小微商户、涉农经营主体提供“点对点提醒、手把手教学”的全流程跟踪服务。截至2026年6月30日，全县各级各部门累计走访市场主体2.7万户，推动1.5万户经营主体完成“融信服”平台注册。围绕元谋特色果蔬产业特点，引导金融机构创新推出“番茄贷”“黄瓜贷”“洋葱贷”等一批本土化涉农信用产品，通过“融信服”平台累计为1835户中小微企业授信28.9亿元，为1727户发放信用类贷款21.3亿元，真正让企业的“信用名片”转化为了实实在在的“发展资金”。
（三）新型信用监管模式落地见效。在市场监管、食品安全、工程建设、纳税服务等重点领域全面推行信用分级分类监管，完成20家食品生产企业风险分级评定、4091户市场主体纳税信用评价。创新推行“信用风险分类+双随机”监管模式，对A级守信企业直接降低50%检查频次，实现“守信主体无事不扰、失信主体重点监管”。同步优化信用修复全流程服务，推行“两书同达”机制，累计办理信用修复237件，帮助219家失信企业重塑信用资质、顺利参与招投标和政策申报，实现“纠错即重生、轻装再前行”。
（四）全域诚信宣传氛围日益浓厚。构建“线上官方平台+线下基层阵地”的立体宣传矩阵，通过政府官网、“美丽元谋”公众号、村社宣传栏等渠道常态化开展信用政策解读、诚信典型宣传，2026年上半年开展诚信宣传“五进”活动12场，发放宣传手册5000余份，覆盖经营主体超3000户以上，全县“知信、守信、用信”的社会风尚逐步形成。
二、提案建议全量落地转化，诚信纾困机制闭环成型
收到您的提案后，县社会信用建设体系工作领导小组高度重视，逐项明确责任单位、时间节点和落地标准，目前各项工作已取得阶段性进展。
（一）诚信筑基行动从点到面全面铺开。将中小企业诚信经营能力提升纳入年度重点培训计划，2026年以来已面向全县中小微企业开展诚信经营、征信管理专题宣讲12场次，覆盖各类经营主体3000余户。在政策申报、政府采购、招投标、融资对接四大重点场景全面推行经营主体诚信承诺制度，目前已有1000余户市场主体主动作出公开诚信承诺，强化自我约束。针对“元谋果蔬”品牌诚信短板，联合农业农村局搭建全链条农产品质量溯源体系，将农残检测记录、生产经营台账全部纳入主体信用档案，从源头守护区域公共品牌信誉。
（二）信用信息共享打通融资堵点。配合省融资信用服务平台升级改造，打通涉企部门的数据共享通道，2026年上半年全县归集涉农经营主体核心信用数据12.7万条，企业信用画像维度较之前拓展。2026年将持续补齐水电气、不动产、土地流转等银行信贷重点关注的特色数据，力争年底前信用数据合规率达到100%，同步引导金融机构再推出3-5款适配特色农业的专属信用产品，确保全年融信服平台新增授信突破10亿元，从根本上破解涉农轻资产经营主体“缺抵押、融资难”的长期痛点。
（三）清欠保支长效机制闭环运行。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，将账款履约记录全面纳入企业公共信用评价体系，对恶意拖欠主体实施信用预警、公示曝光和联合惩戒。截至2026年6月10日，全县已累计清偿558笔、4.28亿元。同时在政务服务中心设立企业诚信诉求专属窗口，对账款拖欠投诉、信用异议申请、融资堵点反馈、政策落地诉求四类事项实行“一口受理、限时办结、跟踪督办”，以政务诚信的示范效应引领全社会重诺守信，稳定市场经营预期。
（四）行业诚信自律生态持续优化。指导行业协会制定诚信自律标准，常态化开展信用互评、失信约谈。通过政府采购、产销对接、政策贴息等正向激励，整治行业恶意竞争、违约乱象，有效降低中小微企业交易成本。
三、下一步持续补短板强弱项，释放信用纾困长效红利
下一步，县发展改革局将以此次提案办理为重要契机，持续补齐工作短板、健全长效机制，推动全县社会信用体系建设再上新台阶。
（一）深化诚信宣传教育，夯实守信经营基础。转变宣传模式，面向中小微企业开展分行业精准培训，围绕诚信经营、信用政策、失信警示开展专题宣讲。推动诚信“五进”下沉乡镇企业，通过案例教学、上门指导，提升经营主体诚信意识，引导践行诚信承诺，营造重信守诺市场环境。
（二）夯实数据归集基础，打通信息共享壁垒。压实部门数据报送责任，实行月度报送、季度通报制度，补齐水电气、土地流转、知识产权等涉农数据，完善主体信用画像，力争2026年底信用数据合规率达100%。依托省融信服平台破除数据壁垒，实现涉企信用信息应归尽归，支撑信用融资和分级监管。
（三）健全账款清欠机制，强化政务诚信引领。严格落实《保障中小企业款项支付条例》，常态化开展账款拖欠排查整治，实行台账管理、销号处置，严防新增拖欠。将账款履约纳入信用记录，对恶意拖欠主体预警曝光。依托诚信诉求窗口，畅通投诉渠道、限时办结，以政务诚信提振企业信心。
（四）拓展信用应用场景，提升助企纾困实效。立足元谋产业优势，深化“信用+融资”，加大无抵押信用贷款投放，破解经营主体融资难题。在项目申报、政府采购、产销对接等领域倾斜守信主体，落实分级分类监管，实现守信无事不扰、失信重点监管。
感谢您对我县社会信用体系建设和中小企业纾困工作的关心与支持。
元谋县发展和改革局
2026年9月18日
滇公网安备 53232802532351号
