元谋县自然资源局对县政协十届五次会议 第10050087号提案的答复

刘实委员：

关于元谋县永兴市场旁临时市场土地硬化的提案（10050087号）已经交由我局主办，现就提案办理情况有关情况答复如下：

关于“元谋县永兴市场旁临时市场土地硬化”的建议。建议暂不具备采纳落实条件。具体原因如下：

（一）地块征地和规划用途情况。提案提及地块位于元谋县永兴果蔬交易市场西侧，属于已完成农用地转用征收的批而未供国有建设用地。该宗地征地阶段已足额兑付征地补偿费、安置补助、青苗及地上附着物补偿，征地报批、场地管护等投入成本较高。按照国土空间规划，该地块规划用途为城镇住宅用地，按土地管理相关法律法规，城镇住宅用地须通过拍卖方式公开出让，才能实现国有土地资产效益最大化，保障国有资产保值增值。

（二）地块硬化作为临时通车道路的政策及成本说明。一是您提出硬化地块用于群众日常通行，切实回应永兴市场果蔬交易市场人流车流疏导的民生需求，但综合政策、成本及土地管护要求，暂不能直接硬化作为永久通车道路，土地资产成本较高。若直接硬化作为简易道路无偿使用，前期巨额征地投入无法形成土地收益，将造成国有土地资产价值损耗，不符合国有土地资产管控、节约集约用地要求。二是规划与供地法定要求限制。该宗地规划用途为城镇住宅用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《节约集约利用土地规定》，城镇住宅用地必须实行拍卖公开出让，不得随意改变规划用途。若改变用途作为市政道路，须履行规划调整、用地性质变更、政府统筹划转等法定程序，周期长、审批层级要求高。

感谢你对元谋自然资源工作的关心和支持。

                                                                                  元谋县自然资源局

                                                                                    2026年9月28日