倪仙红委员：
你提出的《关于地方政府优先采购食品卫生达标优秀企业的建议》的提案（第10050050号），已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：
一、“建立卫生达标优秀企业优先采购目录”与国家政策不符，暂不具备采纳该建议并实施的条件
（一）国家政策层面已全面取消各类达标评比活动。根据党中央、国务院关于清理规范评比达标表彰活动的统一部署，各类未经批准的达标、评比、表彰活动已被明令禁止。早在2022年，《云南省评比达标表彰工作领导小组关于加强创建示范活动管理的通知》就明确“创建示范活动实行目录管理，不得在目录以外开展创建示范活动”。食品卫生达标企业评选不在可以开展的创建示范活动目录之内，因此开展食品卫生达标企业评选，并据此建立食品卫生达标优秀企业优先采购目录的建议，与国家宏观政策导向不符，缺乏政策依据。
（二）建立优先采购目录不符合公平竞争审查制度要求。国家从法律法规及规章制度层面对政府采购、招标投标等涉及经营者经济活动政策措施的制定和出台做了明确规定，其中《公平竞争审查条例实施细则》规定“不得通过设置不合理的项目库、名录库、备选库、资格库等方式，限定或者变相限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品”；《中华人民共和国政府采购法实施条例》明确“以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件”属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。因此，若建立“优先采购目录”，实质上构成了对未入选企业的差别待遇和歧视性限制，违反了公平竞争审查标准，妨碍全国统一大市场的建设。
（三）从食品监管的层面说，国家对食品生产经营活动实行许可制度，餐饮企业依法取得《食品经营许可证》后便具备了从事餐饮服务活动的资质。市场监管部门每年会对持证食品生产经营单位开展监督检查，依法受理食品安全方面的投诉举报。在日常监管或者处理投诉举报中发现违法违规行为的，根据情节和危害后果等因素，依法采取约谈提醒、责令改正、警告、罚款直至吊销许可证等行政措施，行政处罚信息依法向社会公开。
二、食品安全相关工作开展情况
（一）不断强化食品安全监管。县委、县政府历来高度重视食品安全工作，市场监管部门通过食品安全日常检查、专项检查、集中整治等手段不断强化食品安全监管力度。今年以来，已立案查处食品安全领域违法违规案件22件，向社会发布2026年元谋县“食安康”食品生产经营单位红黑榜6期，开展食品安全监督抽检284批次；部署开展网络餐饮服务食品安全专项整治，责令整改网络经营主体353家，督促下线违规餐饮单位18家。举办食品生产经营单位从业人员培训班7期，培训人员1200余人次，着力提升食品从业人员的业务水平和食品安全责任意识。全面推进“互联网+明厨亮灶”“互联网+AI”“阳光食堂”“阳光作坊”与食材“阳光配送”体系建设，已接入“互联网+AI”平台经营户786户，极大地促进餐饮单位卫生改善和规范操作。通过不断强化监管，进一步消除食品安全风险，切实保障群众食品安全，守牢了未发生较大以上食品安全事故的底线。
（二）进一步完善招投标制度。一是在学校食堂采购领域，严格落实《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》等相关规定；在其他政府采购和招投标活动中，严格落实公平竞争审查制度的同时，用活用好相关政策、摒弃单一价格评判模式，杜绝资质不全或信用不良的企业参与投标，确保从源头上保障食材安全。二是督促各采购单位建立健全食材供应商日常考核与年度综合评定机制。对供货质量不稳定、存在食品安全隐患或被立案查处的供应商，采取约谈提醒、终止合作等方式实现供应商的动态优化。
感谢您对食品安全和政府采购工作的关心与支持！
元谋县市场监督管理局
2026年7月2日
滇公网安备 53232802532351号
