杨燕委员：
关于加大生鸡粪违规施用整治力度，筑牢生态产业发展根基的提案（10050061号）已经交由我单位主办，现就提案办理有关情况答复如下：
关于“加大生鸡粪违规施用整治力度，筑牢生态产业发展根基”的提案
建议已经采纳。具体落实情况如下：
一、强化巡查管控，整治粪污违规施用乱象
针对部分种植户凌晨隐蔽调运、施用未腐熟生鸡粪，造成土壤破坏、制约农业可持续发展的恶性循环问题，我县已出台严禁违规调运、施用生鸡粪专项通告。为抓实常态化管控，我县成立人居环境专项工作专班，下设五个专项小组，常态化开展田间隐患排查，重点整治生鸡粪违规调运、隐蔽施用、随意堆放等问题。同时建立突发事件应急处置机制，快速处置粪污污染等突发情况，有效防范化解生态环境风险，保障整治工作平稳推进。
上一年度，我县以元马镇为重点开展了集中整治，累计查处违法调运生鸡粪案件7起，查获违法运输车辆16辆，涉及生鸡粪200余吨，起到了有力的震慑作用。在此基础上，今年以来各乡镇持续保持高压态势，按照属地管理原则，组织农业农村服务中心、综合行政执法队常态化开展田间巡查和进出辖区主要通道检查，通过整合道路监控、分析运输路线、定点蹲守等方式，加强对生鸡粪违规调运、隐蔽施用、露天堆放行为的及时发现与制止。截至目前，全县各乡（镇）累计开展生鸡粪调运及施用专项巡查80余次，现场制止拟违规调运行为20余起，劝返可疑运输车辆30余辆，有效将违规隐患消除在萌芽状态，未发生新的违规施用生鸡粪案件。
二、细化部门分工，构建联动共治工作格局
我县印发《元谋县2025年生鸡粪生鸭粪等畜禽粪污肥料规范整治行动实施方案》，明确各部门、各乡镇工作职责，形成齐抓共管的整治体系。县农业农村局牵头统筹整治工作，负责排查建档、技术推广、违规施肥查处；州生态环境局元谋分局负责土壤监测、严查粪污露天堆放等污染行为；县公安局配合执法行动，处置暴力抗法及涉刑案件；县市场监管局规范有机肥市场，严查假冒伪劣、无证生产行为；县交通运输局在高速路口、县道设卡排查违规调运车辆，落实疫病防控举措；县卫健局提供病媒生物防控技术支撑。各乡镇落实属地管理责任，负责辖区排查整改、技术培训，监督土地发包方履行监管职责，确保整治工作落地见效。
三、从严执法追责，筑牢粪污整治刚性防线
我县严格依据相关法律法规及专项通告，对违规调运、施用生鸡粪的行为，依法责令限期整改并予以行政处罚。对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时实行全链条溯源追责，倒查生鸡粪产出、运输、销售、施用各环节责任，对履职不到位的养殖场、运输主体、经营主体一并处罚，彻底斩断非法粪污供销链条。
上一年度，我县在高速出口及主要通道设立临时检查点，累计检查运输车辆56车次，查实违规运输行为35起，全部予以劝返。今年以来，该项工作持续深入开展，县交通运输局配合各乡（镇）继续在高速公路出口、县道关键节点设立临时检查点，对运载畜禽粪污的入县车辆进行查验，重点核查是否为未经腐熟发酵的生鸡粪以及是否随车携带正规有机肥出厂检验证明。截至目前，累计检查运输车辆60余车次，对无法提供合规证明、拟调运生鸡粪入县的车辆一律劝返，累计劝返40余起，未发现违规施用生鸡粪案件，从源头上有效遏制了不合规粪污进入我县种植基地。
四、强化政策扶持，降低无害化处理运营成本
为破解粪污处理设施不足、处置成本偏高、资源化利用不畅等难题，我县积极申报争取各级扶持资金。对新建、改扩建粪污集中处理中心及配套腐熟设施的主体给予资金补贴，同时扶持规模种植基地、第三方处理企业购置高温堆肥、厌氧发酵等无害化处理设备，有效降低市场主体运营成本，充分调动各方参与粪污规范化处置的积极性。
五、完善处置体系，打通粪污资源化利用链条
我县已将畜禽粪污集中处置、资源化利用等内容纳入农业面源污染防治重点项目储备，积极向上申报项目、争取上级资金支持，保障项目落地运维。结合种养产业布局，在养殖、种植集中区域规划建设粪污集中处理点，推广槽式翻抛发酵、高温腐熟等先进处理技术，补齐粪污规范化处置短板，切实解决粪肥还田“最后一公里”问题。通过构建“收集-转化-利用”一体化体系，实现畜禽粪污资源化循环利用，从源头根治生鸡粪违规施用带来的土壤污染问题，助推农业绿色可持续发展。
感谢你对农业农村工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2026年8月31日
滇公网安备 53232802532351号
