杨凯、管文明、王芳、李艳翠、白杰艳、徐鲜、罗正高、李绍科、刘海军、杨宝秀、李会芝、王华仙代表：
关于进一步发展姜驿乡林下经济的建议（38号）已经交由我单位主办，现就建议办理有关情况答复如下：
关于“进一步发展姜驿乡林下经济”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
一、科学统筹资源底数，因地制宜分区布局
(一）全域摸排资源空间。2025年6月，我局组织10乡镇对辖区所有林地开展“地毯式”精准摸排，按照坡度、海拔、成熟度和适种度进行靶向分类，科学确定发展重点，全面查清可利用林地资源的数量、质量、分布和权属等信息。同年12月，对9.67万公顷可利用林地和园地林下资源空间数据进行校核，绘制元谋县林下经济可利用林地“一张图”，实现林下经济精准开发利用。
（二）姜驿乡林地资源精准分类管控。姜驿乡有国土面积38.19万亩，林地19.86万亩，森林面积8.19万亩，森林覆盖率21.44%，经排查，姜驿乡有林下经济优先利用面积14887亩，适度利用面积181189亩，禁止利用面积641亩。其中林下种植可利用面积22846亩、林下养殖面积可利用面积30496亩、林下采集可利用面积141411亩、森林景观可利用面积34626亩。
（三）优化产业布局。姜驿乡属典型金沙江干热河谷地貌，海拔落差大、坡耕地占比高、路网配套薄弱、水资源分布不均，多重因素制约林下产业规模化发展。结合地形、气候、水源、交通条件，我局实行“一区一策”差异化发展，划分林下中药材（花卉）种植区、林下生态畜禽蜂养殖区、野生菌（野果）规范采集区、森林康养休闲观光区四大功能片区，严控开发强度，杜绝无序开发、过度采集、水土流失等问题，守住生态发展底线。
二、构建服务保障体系，强化政策扶持
（一）强化项目谋划包装指导。安排专人对接姜驿乡种植大户、农民专业合作社、林业经营企业，围绕林下种植、林下养殖、森林康养等业态，量身编制项目实施方案，规范完善可研、林地核查、效益分析等申报材料，提升项目入库、资金争取成功率。
（二）完善项目审批备案机制。依照《楚雄州林业和草原局关于做好林下经济经营方案备案工作的通知》（楚林通〔2025〕7号）要求，进一步规范全县林下经济使用林地林木行为和备案管理工作，促进全县林下经济依法、有序和高质量发展。
（三）加强部门协同配合。联动县农业农村、财政、发改等部门，统筹衔接林下经济专项、产业振兴、消费帮扶、生态补偿等各类扶持政策，整合资金、技术、用地要素向姜驿乡倾斜；严格落实《楚雄彝族自治州林下经济促进条例》用地管理规定，规范林下经济配套直服设施用地审批，降低经营主体发展成本。
（四）强化科技支撑。深化与省农科院校等科研及高等院校的产学研用协同合作，组建专家技术服务团队，聚焦良种选育、生态种养模式创新、林产品精深加工、绿色防控等产业发展关键技术瓶颈开展联合攻关。
下一步，我局将认真贯彻落实《楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，紧紧围绕《楚雄州林下经济高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》《元谋县2026年林下经济攻坚行动方案》，全力推动林下经济高质量发展，拓宽“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道。力争打造2—3个不同业态的林下经济示范基地，为金沙江干热河谷地区探索“林下生金、绿色富民”的新路径。同时，持续做好项目申报辅助、技术培训对接、销售渠道拓展等工作，加大发展要素保障，确保各项措施落地见效。
感谢你们对姜驿乡林下经济发展工作的关心和支持。
元谋县林业和草原局
2026年9月14日
滇公网安备 53232802532351号
