文炳祥、徐超英、李荣芝、杨光琼、张美连、李建中、杨朋云、黎文、马智、王学萍代表：
关于“元马镇农村留守老人居家养老服务中心建设”的建议，已交由我局研究办理，现就建议办理有关情况答复如下：
一、我县村（社区）养老服务设施建设情况
近年来，我县深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，加快健全养老服务网络，持续优化以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。按照“中心+站点”的布局思路，大力发展嵌入式社区养老服务设施。“十四五”期间，全县共实施社区居家养老服务项目4个、日间照料中心建设项目9个。截至目前，全县共建有村（社区）养老服务设施33个，其中：居家养老服务中心17个，日间照料中心12个，农村互助养老服务站4个，养老服务设施覆盖率稳步提升。
二、2026年工作开展情况
为进一步补齐我县村（社区）养老服务设施短板，提升城乡基本养老服务的可及性与均等化水平，2026年，我县紧扣省、州关于推进养老服务高质量发展的部署要求，立足县域人口老龄化实际和老年群体服务需求，经充分调研论证，积极向省州民政部门申报翠峰、江洲两个居家养老服务中心建设项目。目前，项目申报书、可行性研究报告、用地规划许可、配套资金承诺等全套材料已按程序报送至省民政厅。2026年4月，省民政厅已组织专家组到我县开展项目建设必要性及可行性实地评估，重点对项目选址、服务覆盖范围、功能布局及地方配套能力进行了综合评审。但至今省级专项资金尚未正式下达，我县正密切跟踪对接，待省州项目资金下达我县后，我们将快速启动项目施工招标、图纸会审等各项工作，确保项目早开工、早建成、早投用。
三、“十五五”工作思路
“十五五”期间，我县将紧扣养老服务高质量发展主线，以完善县乡村三级养老服务网络为总体目标，以“十五分钟养老服务圈”为空间载体，统筹推进城乡养老服务设施补短板、强功能、提品质，加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系。在城镇社区，着力盘活存量资源，充分利用社区闲置用房、配建设施等空间，大力发展嵌入式养老服务综合体，推动专业照护、助餐助浴、康复护理、精神关爱等服务功能有机集成。在乡镇，应立足乡土实际和人口分布特点，大力发展村级互助养老站点，发挥村“两委”和基层老年协会作用，探索“邻里互助+志愿服务+抵抵偿照护”模式，激活农村闲置劳动力参与养老服务，构建低成本、可持续的农村养老支持网络。“十五五”期间，全县共包装谋划居家养老服务中心、日间照料中心、互助养老服务站等项目44个，力争到“十五五”末，全县社区养老服务机构和设施覆盖率达到90%以上，基本建成布局科学、功能完善、服务优质、监管有力的城乡养老服务“一张网”，让老年人在家门口就能享受到便捷、专业、有温度的养老服务。
四、下一步工作计划
（一）全力加快项目资金争取。紧盯省级专项资金审批进展，加强向上对接汇报，力争翠峰、江洲居家养老服务中心建设项目资金尽早下达。同时，抢抓“十五五”规划机遇，精心包装储备一批养老服务设施项目，积极争取中央预算内投资、省级福彩公益金等多元资金支持，持续补齐设施短板。
（二）积极探索可持续运营模式。坚持“建管并重”，在项目建设同步谋划运营方案，探索推行“公建民营”“托管运营”“社工+志愿服务”等多样化运营模式，引入专业养老服务机构参与服务供给，确保设施建成一个、运营一个、见效一个。同时，鼓励支持社会力量参与，推动形成政府主导、社会参与、市场运作的良性发展格局。
（三）持续加强养老服务人才培养。加大养老护理员、社会工作者等专业人才培训力度，依托职业院校和社会培训机构开展职业技能等级认定，健全薪酬激励和职业晋升机制，不断提升从业人员专业化水平。积极引导农村转移劳动力、城镇失业人员等群体加入养老服务行业，壮大服务队伍，夯实养老服务高质量发展的人才支撑。
最后，再次感谢各位代表提出的宝贵意见，恳请各位代表一如既往地关心支持我县养老服务事业发展，欢迎多提宝贵意见和建议，共同推动我县养老服务体系建设迈上新台阶。
元谋县民政局
2026年9月15日
滇公网安备 53232802532351号
