戴兴德、杨朝斌、罗金凤、杨兆云、杨起鸿、赵波、李双霞、罗正娅、李从富、李金磊代表:
你们提出的《关于实施物茂灌区高效节水项目》的议案收悉。县人民政府高度重视,及时组织相关部门开展研究办理,现将办理情况答复如下:
一、工作开展情况
县人民政府始终聚焦农业灌溉用水保障,夯实乡村振兴水利支撑,深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,严格落实全国现代化灌区建设部署要求,统筹推进农业水价、用水权改革试点工作,坚持“先建机制、后建工程”,持续推进灌区设施提档升级、管护效能提质增效。
通过持续加大水利投入,累计筹措资金14.67亿元,建成高效节水现代化灌区28.75万亩,全面实现管道供水、刷卡取水、全天候灌溉供水,供水保证率提升至90%,年均节水4400余万立方米。元谋大型灌区节水建设模式为全省、全国示范样板,节水增收、提质增效成效显著,有力助推高原特色现代农业发展。先后获评国家农业现代化示范区、国家级制种大县等荣誉,2025年水利工作荣获“全国水利系统先进集体”“中国节水奖先进集体”称号。
物茂灌片是元谋大型灌区32万亩灌溉体系的重要组成部分,是保障物茂乡全域农业生产、稳定灌溉供水的核心水利设施。目前,物茂乡物茂、罗兴村委会0.6万亩灌片已纳入平田、物茂灌区8.6万亩灌溉工程建设范围,且属我县“十四五”重点水利民生项目。项目依托现有水源体系,延伸完善输配水管网,配套智能计量、信息化管控设施,构建标准化、智能化高效节水灌溉体系,总投资36053.88万元。根据地形及管网布设,全域分为新华、平田、新康、苴林、物茂五大灌片。结合水源承载条件、坚持以水定地,项目分两期分步实施。一期工程概算投资27706.76万元,建设节水灌溉面积5.2万亩,涵盖平田、新康、苴林灌片,于2022年6月开工建设。目前主体工程基本完工,信息化系统调试完成并投入试运营,累计完成投资24097.97万元。已办理农户取水卡1064户,充值水费83.7万元,全面实现规范化刷卡取水,有效化解片区季节性缺水难题,大幅提升农业供水保障能力。二期工程概算投资7165.78万元,建设节水灌溉面积3.4万亩,包含物茂灌片6007亩及新华、平田、苴林片区相关建设内容,工程于2026年9月8日开工建设。当前,属地乡镇、项目专班及项目公司有序开展征占地协调、材料采购、管线布设等工作,施工单位已进场施工,累计铺设田间配水支管1500米,完成投资125万元,项目建设稳步推进。由于鸡冠山小(一)型水库尚未建成,物茂片区供水保障能力不足,物茂灌片0.6万亩工程暂缓实施,待水库蓄水后立即启动。
同时,积极推进总投资55.16亿元的小石门大(二)型水库以及小石门水库中型灌区建设,工程建成后,可有效解决元谋干热河谷区平田、物茂乡17.84万亩农田的灌溉需求,改善现有9.46万亩农田灌溉条件,为建设17.8万亩小石门水库中型灌区、发展高效节水灌溉奠定坚实基础。目前,小石门大(二)型水库已列入国家《“十五五”水安全保障规划》《水利气象领域“两重”建设实施方案》,完成环评、用地预审等32个专题报告和6个专项报告的编制和审批,待项目建议书、可行性研究报告经国家发展改革委审查批复后可立即启动建设;小石门水库中型灌区已纳入《楚雄州水网规划》《元谋县十五五水安全保障规划》,待小石门大(二)型水库启动建设后同步实施。
二、存在的主要问题
(一)项目政府配套资金存在缺口。二期工程概算总投资7165.78万元,社会资本出资4165.78万元、政府配套出资3000万元。目前到位专项债资金1000万元并已拨付,仍存在2000万元资金缺口,筹措压力较大,制约项目提速建设。
(二)骨干水源工程支撑不足。高效节水项目需稳定水源保障,当前鸡冠山、小石门两座骨干水库尚未建成,虎溪、芝麻、凹鲊片区无稳定供水,尚不具备全面施工运行条件,项目推进受水源工程建设时序制约。
三、下一步工作举措
(一)紧盯政策争取,全力补齐资金短板。精准对接省、州相关部门,跟踪专项债、水利补助政策,做实项目申报工作,积极争取上级资金,多渠道筹措配套资金,破解资金瓶颈,保障项目有序推进。
(二)压实推进责任,加快在建工程建设。压实各方工作责任,常态化开展项目调度、征地协调、质量监管等工作,严把建设关口;持续深化农业水价水权改革,健全长效管护机制,确保2027年12月底前工程全面竣工投用。
(三)夯实前期基础,补齐水利设施短板。加快鸡冠山水库建设进度,配合推进小石门水库前期报批工作。依托骨干水源建成契机,及时启动暂缓项目建设,分步完成灌区节水升级,全面提升农业灌溉保障能力,助力农业现代化发展。
感谢各位代表对全县水利基础设施建设工作的关心、支持和监督,县人民政府将持续紧盯项目推进、狠抓问题整改、强化要素保障,全力推动物茂灌区高效节水项目落地见效,恳请各位代表一如既往关心支持全县水利事业发展。
元谋县水务局
2026年9月28日