白嘉敏、杨晓霞、袁绍麦、刘建英、杨玺玉、朱林武、廖顺龙、张站春、靳理成、邬永翠、陶富丽等代表：
感谢大家对我县农村生活污水治理工作的关心与支持。你们提出的“关于持续加大农村生活污水治理项目账款化解力度”的议案已交由我局研究办理，现将相关工作落实情况报告如下：
一、全县农村生活污水治理情况
2023年元谋县被列入首批云南省农村生活污水治理整县推进20个试点县之一，四年来通过实施整县推进“以奖代补”试点项目，累计完成生活污水治理487个自然村，提质增效95个自然村。其中：2023年分两批完成284个村治理，惠及2.5万户9.7万人；2024年实施第三批179个村治理，惠及1.2万户4.9万人；2025年3月实施第四批24个村新建及38个村提质工程，惠及0.6万户1.9万人；2026年3月实施第五批57个自然村提质增效补短板，惠及1.2万户3.9万人。截至目前，全县77个行政村、597个自然村已全部完成生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达100%，实现全域治理的目标。
二、资金投入情况
根据县委、县政府工作安排部署及《元谋县农村生活污水治理工作方案》要求，坚持“政府主导、多元投入、村民参与、长效管护”原则，通过“四个一点”（财政资金奖补一点、村集体筹集一点、社会各方捐赠一点、群众投工投劳一点）的多元筹资机制，县级财政按每户1500元标准“以奖代补”保障项目建设。截至2026年3月，累计拨付财政奖补资金7727.21万元，其中乡村振兴衔接资金3780.35万元、“以奖代补”资金2609.2万元、三峡集团捐赠780万元、其他部门财政资金557.66万元。
（一）争取省级“以奖代补”资金2609.2万元。2023年争取省级“以奖代补”资金1052.1万元，覆盖8个乡镇36个行政村85个自然村；2024年争取省级“以奖代补”资金1052.1万元，覆盖8个乡镇37个行政村96个自然村；2025年争取省级“以奖代补”资金505万元，覆盖8个乡镇57个自然村。
（二）统筹整合乡村振兴衔接资金3780.35万元及其他财政资金557.66万元。实施10个乡镇303个自然村2.5281万户农村生活污水治理。
（三）三峡集团捐赠资金780万元。2025年三峡集团公益基金会捐赠资金780万元，专项用于6个乡镇、23个行政村、45个自然村的治理提质增效及“三水共治”项目。2025年7月全部完工投入使用。
（四）争取美丽乡村整县建成试点项目资金1000万元。 2026年6月，谋划申报的“元谋县美丽乡村整县建成农村生活污水治理项目”顺利通过竞争立项评审。2026年7月16日，楚雄州财政局正式下达项目资金1000万元。目前正在开展项目前期工作，计划11月上旬开工建设。
三、管护情况
坚持制度先行，先后制定印发《元谋县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》《元谋县农村生活污水治理设施运行维护管理要点》《元谋县关于建立健全农村生活垃圾和污水处理管护收费制度的指导意见》等文件，明确县、乡、村、组、户五级职责分工，建立有偿使用机制，将设施管护纳入乡镇职责清单。县级负责技术指导、资金争取和监督执法；乡镇作为责任主体组织实施日常运维；村组落实日常巡查管护；农户负责户内设施维护；对工艺复杂设施引入第三方专业机构运维。同时将运维机制健全与有效运行纳入年度综合考核重点事项。
四、资金缺口现状及成因分析
农村生活污水治理是建设美丽乡村的重要内容，涉及面广，投入大，需要全社会的支持和群众的参与。目前全县农村生活污水治理项目已按期完工并投入运行，但确实存在部分资金缺口，主要集中在群众投工投劳折资及村集体出资部分。一是部分村集体经济基础薄弱，自筹能力有限，村集体无资金或资金投入不足；二是筹资动员不到位。大部分村组宣传引导不够，部分村民参建意识不强，不愿投工或出资参与建设；三是部分乡镇村组污水治理模式、项目设计不够合理，存在设施布局不科学，污水管网管径、处理规模与实际污水量不匹配等问题，导致建设投入过大；四是部分乡镇对工程项目建设监督管理不到位，把关不严，增加了建设成本。
五、下步工作计划
针对资金缺口，下一步将分类施策：一是指导各乡镇、村组深化“一事一议”制度，强化村民主体责任意识，引导通过自愿筹资履行义务。二是在符合政策规定前提下，统筹整合各类涉农资金，优先用于弥补经核实确需解决的资金缺口。三是严格落实管护收费制度，指导乡镇建立“污染付费”机制，收取费用专项用于设施运维。
再次衷心感谢各位代表的关注与支持！我们将持续巩固治理成果，将一如既往，以最大努力争取各方支持，持续巩固来之不易的治理成果，切实改善农村人居环境。
如你还有其他意见或建议，欢迎随时与我们联系。期待在今后的工作中继续得到你的支持与指导！
楚雄州生态环境局元谋分局
2026年9月14日
滇公网安备 53232802532351号
