鲁秀、邹明秋、文玉、阮春海、罗炳梅、文勇娟、普国如、普建聪、杨绍兰、李东代表：
关于加强农业面源污染治理与废旧滴灌带农膜回收利用的建议（32号）已经交由我单位主办，现就建议办理有关情况答复如下：
关于“强化农业面源污染治理与废旧滴灌带农膜回收利用”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
（一）精准施策防控农作物种植污染，大力推广绿色生产与减量技术
结合元谋县及平田乡蔬菜、冬早瓜果等高复种指数种植特点，县农业农村部门细化完善主要农作物差异化绿色防控和测土配方施肥方案，明确物理防治、生物防治、科学用药标准，通过村组宣讲、田间学校、线上推送全面推广。常态化开展科学用药用肥专题培训及农技人员包村指导，纠正“高投入高产出”惯性思维，引导农户规范收集处置农药、化肥包装废弃物。大力推进水肥一体化、有机肥替代化肥、测土配方施肥等技术，2026年1—5月全县累计推广测土配方施肥技术28.24万亩，覆盖率达90.8％；示范推广绿色蔬菜水肥一体化技术15.64万亩；推广施用商品有机肥、农家肥及沼渣沼液15.61万吨，大田施用面积23.18万亩；推广秸秆还田4.62万亩、还田量1.26万吨，秸秆养分还田率达57.9％。2025年全县化肥、农药使用量连续三年实现负增长，肥料利用率达42.86％、农药利用率达45.6％；耕地土壤有机质含量均值由2022年的16.41g/kg提升至2024年的19.22g/kg，2025年全县耕地质量等级达4.4级，较上一年提高0.05个等级。平田乡已纳入全县绿色高质高效创建和节水增粮（菜）行动实施范围，村组连片水肥一体化设施逐步覆盖主要种植区域，从生产源头大幅压减农业投入品流失。
（二）从严整治农膜白色污染，健全农业废弃物回收处置体系
制定实施《元谋县农业面源污染与固体废物排查整治专项工作实施方案》，以“拉网式、起底式”排查整治种植、养殖、农村加工环节固体废物非法倾倒问题，实行“边查边改、挂账销号”。深入开展农膜专项治理，广泛宣传禁用非标超薄地膜，引导农户从正规渠道采购达标地膜。全面落实农膜“以旧换新”惠民机制（4斤旧膜换1斤新膜），调动农户主动清捡交售积极性。2025年全县实施地膜科学使用回收项目，推广加厚高强度地膜5.1万亩，项目区地膜回收率达85%以上；农药包装废弃物回收率达93%、无害化处置率100%。持续加大财政奖补，优化回收网点布局，完善“农户上交—以旧换新—网点回收—企业处置”闭环体系，平田乡农资经营网点已全部纳入回收归集网络。
（三）系统治理畜禽粪污及农村水体污染，平田乡工程措施同步落地
畜禽粪污资源化利用。2025年全县生猪存栏11.81万头、出栏13.42万头，肉牛存栏4.52万头、出栏1.49万头，山羊存栏16.07万只、出栏12.96万只，家禽存栏151.71万羽、出栏113.57万羽；经农业农村部养殖直连直报系统核算，全县畜禽粪污综合利用率达90.02%，超省州考核要求。对平田乡规模养殖场指导配建粪污收集、贮存、处理、还田设施，推行“种养结合、粪污还田”生态模式，对散养户给予清掏还田补贴引导，村组集中粪污收集池逐步覆盖。
平田乡重点流域水体治理工程已组织申报实施。依托农业面源污染综合治理相关申报项目，平田乡板块已完成以下工程建设申报：新建生态拦截沟2755米（含万代老、新昌村、马孔大村等节点）、生物净化塘1座（水域面积约4500㎡）、人工湿地19700㎡（英户、帕地等片区）、氮磷回用管网4000米，配套农业四情监测站1套、户外微型水质自动监测站1座，项目总投资750万元。上述工程可有效拦截、吸附、降解农田径流中氮磷养分，显著提升平田乡境内农田尾水及周边水体净化能力。该区域治理已纳入我县重点流域农业面源污染防治项目储备库，持续向上争取后续资金支持。
目前，我县探索形成的干热河谷区“333”全链条治理模式（构建“种养循环+绿色防控+数字管控”三链协同技术体系，强化“政策+市场+主体”三位一体机制，实施标准化建设、科技协同、全域治理三大攻坚）已入选农业农村部2025年全国农业面源污染防治典型案例，为平田乡及全县农业生态治理提供了可复制的技术路径与制度样板。
感谢你们对农业农村工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2026年8月31日
滇公网安备 53232802532351号
