赵波、李从福、杨朝斌、李金磊、戴兴德、杨兆云、杨起鸿、李双霞、罗正娅、罗金凤代表：
关于强化人畜共患病源头防控，切实落实农业农村部门职责的议案的建议（8号）已经交由我单位主办，现就建议办理有关情况答复如下：
关于“强化人畜共患病源头防控，切实落实农业农村部门职责”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：
一、现阶段人畜共患病防控工作开展情况
近年来，我局始终坚持“人病兽防、关口前移、源头管控、联防联控”的工作原则，将人畜共患病防控作为重大动物疫病防控和公共卫生安全工作的重中之重，严格履行农业农村部门畜禽养殖源头管控、疫病监测预警、检疫监管、病死畜禽无害化处理等核心职责，扎实推进布鲁氏菌病、炭疽、狂犬病、结核、Q热等重点人畜共患病常态化防控工作，全县人畜共患病总体保持平稳可控态势。楚雄州为布鲁氏菌病非免疫区，我县布鲁氏菌病防控实施持续监测剔除与净化相结合的防控策略，认真落实各项基础性、综合性防控措施。
（一）压实防控责任，健全工作体系。立足部门职能，构建县、乡、村三级动物疫病防控责任体系，细化防控岗位职责，压实属地防控责任、部门监管责任和养殖主体责任。依托基层农业综合服务中心，稳定基层防疫队伍，配齐村级动物防疫员，常态化开展防控业务培训，持续夯实基层防控力量，筑牢源头防控基础。结合我县布鲁氏菌病防控实际，制定印发《元谋县畜间布鲁氏菌病防控五年行动实施方案（2022-2026）》，明确防控目标、重点任务、防治病种和时间节点，实现防控工作制度化、规范化、常态化推进。
（二）强化摸底调查，做到底数清、情况明。我县属于监测净化地区，利用春、秋两防入户免疫的契机，对全县牛、羊等易感动物进行入户排查，建立养殖场、散养户台账，摸清底数。经摸底调查，我县辖区10个乡镇，77个村委会（社区），597个村小组，共有牛养殖场（户）1.2978万户，牛存栏5.6574万头，存栏10头以上的规模养牛户1137户，牛存栏2.2188万头，规模养殖户占比8.76%，规模场牛存栏占比39.22%；有养羊户0.9486万户，羊存栏15.1864万只，羊存栏50只以上的规模养殖户728户，羊存栏7.5218万只，规模养殖户占比7.67%，规模场羊存栏占比49.53%。
（三）强化监测排查，精准排除隐患。我县开展布鲁氏菌病监测排查采样主要有两方面，一是根据年初下达各乡镇监测采样任务进行采样；二是对县卫生健康部门反馈的人患布鲁氏菌病所在的村组开展畜间监测采样。2022年-2025年，我县共开展布鲁氏菌病监测采样2.2758万份，（其中：羊1.9542万份、牛0.261万份、猪0.0606万份）；2022年-2025年，我县共完成布鲁氏菌病计划采样1.8万份（其中：牛0.2万份、羊1.6万份），开展县卫生健康部门反馈的人患布鲁氏菌病所在的村组畜间监测采样0.4758万份。4年间监测采样率达牛、羊存栏的4.61%和12.87%。元谋县动物疫病预防控制中心兽医实验室2022年-2025年共开展布鲁氏菌病实验室检测2.2758万份，检出阳性135份（其中：羊133份、牛2份），样品阳性率0.59%，阳性样品涉及元马镇、黄瓜园镇、老城乡、物茂乡4个乡镇19户农户。实验室出具布鲁氏菌病检测报告355份。
2026年，布鲁氏菌病监测下达乡镇采样任务数5500份，兽医实验室检测工作计划在8月份完成。截至目前，动物疫病预防控制中心兽医实验室收到样品3300份，完成实验室检测1491份，检出阳性样品8份，涉及3户养殖户（其中两户养殖户为县卫生健康局反馈人患布鲁氏菌病的养殖户，1户为监测过程中检出阳性养殖户，以向县卫生健康局和县疾病预防控制中心反馈检测情况）。
（四）完善处置机制，防范扩散风险。对卫生健康部门反馈的人患布鲁氏菌病所在的村组及检出的阳性的养殖户认真开展追根溯源和流行病学调查。对检出的阳性畜按要求进行扑杀无害化处理，并通过疫情监测网络报告系统上报扑杀情况，争取国家补助。2022年-2025年，县农业农村局共开展布鲁氏菌病流行病学调查56起，炭疽流行病学调查7起，重点地区牛、羊炭疽免疫0.7663万头、只；Q热流行病学调查3起，流行病学调查处置情况均反馈到县卫生健康局。对检出阳性133只羊、2头牛，严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求进行扑杀无害化处理，发放强制扑杀补助资金7.25万元。对同群动物进行隔离监测，对畜圈环境、被污染的用具、设备、场地等进行彻底消毒处理。
2026年，县农业农村局共开展布鲁氏菌病流行病学调查7起，流行病学调查处置情况均反馈到县卫生健康局。对检出阳性8只羊，严格按照《家畜布鲁氏菌病防治技术规范》要求进行扑杀无害化处理，发放强制扑杀补助资金1户0.25万元，其他两户正在造册中。
（五）强化消毒灭源，切断传播途径。认真落实动物防疫主体责任，定期集中组织开展养殖、运输、屠宰等重点场所和环节“大清洗，大消毒”工作，督查指导养殖场、交易市场、屠宰场等场所建立健全生物安全管理制度，强化人员、物流隔离和消毒措施，及时对污染场所、用具物品进行彻底消杀，不断提高生物安全水平，切实降低养殖、交易、运输、屠宰等环节布病传播风险。2022年-2025年共使用生石灰、二氯异氰尿酸钠粉、烧碱等消毒药品147吨，重点区域消毒面积达1594.7万平方米。
2026年3月，我县根据疫病流行情况，在全县范围内开展“大清洗、大消毒”工作，消毒涉及10个乡镇77个村委会（社区）573个村小组，使用生石灰、二氯异氰尿酸钠粉、烧碱等消毒药品18.94吨，重点区域消毒面积达344.14万平方米。
（六）强化动物检疫及调运监管，确保动物及其产品可追溯。建立防疫检疫工作联动机制，推动监测排查等情况与检疫申报有效衔接、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合。构建“物联网+检疫”模式，应用“牧运通”、“云动检”微信申报小程序及动物卫生信息化管理系统等信息化载体和手段，深入推行智慧检疫，实现检疫监督全链条信息闭环管理。全面实施畜禽运输车辆备案制度，加强畜禽运输车辆和人员信息化管理。目前完成检疫申报点规范化建设7个，注册使用手机端“云动检”程序349个。“牧运通”小程序备案畜禽运输车辆124辆，确保畜禽运输车辆安全可追溯。2022年1月1日至今，共开具产地检疫证明40527份，检疫动物：猪21.0953万头、牛0.0764万头，羊0.0314万只，其他家畜0.3254万头（只）、鸡11.476万羽、鸭0.02万羽、鹅0.04万只、其他家禽3.9588万羽。出具产品检疫证明4.2225万份，检疫猪肉1.55万吨。
（七）强化宣传培训，营造全民防控氛围。通过组织培训，利用广播、微信、张贴宣传挂图、发放宣传材料等形式进行布病等人畜共患病防控知识宣传。对从事养殖、运输、屠宰、加工等重点人群开展宣传培训，不断提升群防群控意识。对动物防疫检疫人员进行布病防控业务技术培训，使其熟练掌握布病防护和采样用品使用要领，确保操作规范，防护到位。2022年-2025年，县、乡两级共开展重点人群人畜共患病防控知识培训57场次，涉及培训人员5066人，利用春、秋防入户开展免疫注射和赶集日在牲畜交易市场、宣传日、宣传周等发放宣传材料、告知书等2.6693份。
2026年2月6日，县农业农村局组织县、乡两级畜牧兽医专业技术人员、村级动物防疫员、规模养殖户共245人参加动物疫病暨人畜共患病防控技术培训，组织高级兽医师到乡镇开展人畜共患病防控技术培训6期，培训人员320人。
二、下步工作计划
（一）源头防控，突出重点。坚持人病兽防、关口前移，从源头前端阻断人畜共患病的传播路径，持续提升我县人畜共患病综合治理能力，不断完善联防联控机制，有效遏制布病反弹势头。重点抓好种牛、种羊和肉羊的布病防控，统筹抓好肉牛、猪、鹿和犬等其他易感动物的布病防控，切实降低流行率，有效防范传播风险，推进畜牧业高质量发展。
（二）因地制宜，综合施策。根据辖区内布病流行形势，以乡（镇）为基本单位连片推进布病防控。全县为非免疫区，实施持续监测剔除与净化相结合的防控策略，有效落实各项基础性、综合性防控措施。
（三）技术创新，强化支撑。坚持科技引领，推动畜间布病快速鉴别诊断技术和防控模式创新应用，加强基层防控能力建设,充分利用全县各级疫控机构技术力量，强化监测剔除，不断提高布病防控技术支撑水平。
（四）健全机制，持续推进。继续完善基层动物防疫体系建设,理顺体制机制，夯实基础，全力促进县乡两级动物防疫队伍逐步趋于稳定。压实属地管理、部门监管和生产经营者主体责任，注重布病防控与各项支持政策相衔接，形成层层抓落实、步步有实效的工作局面。
感谢你们对人畜共患病防控工作的关心和支持。
元谋县农业农村局
2026年8月31日
滇公网安备 53232802532351号
