(2021年12月31日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2021年7月,元谋县审计局对楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)竣工决算进行审计。
一、基本情况及评价
楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目):该项目实施范围从八格里取水开始,经跌水箐、羊街河、上坝箐、中坝、下坝、多石、平地、小高炉、尖刀山、庆乐、凤凰箐、纳乌算、丙巷河(倒虹吸)、止于麻柳隧道洞出口,总长度26.624km。在原有渠道的基础上根据地质条件及存在问题分别采用不同的方法进行加固、改造、扩建和防渗衬砌处理,对渠系建筑物、渡槽、泄洪涵洞等进行修整、抹面、进出口护砌等处理。工程分别于2018年4月开工,于2020年7月完工,计划工期12个月,实际工期27个月。
2017年12月15日,元谋县水务局《关于楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建工程)实施方案的批复》(元水字〔2017〕56号),项目建设内容及规模:东山大沟上段全段26.624km在原渠线上进行除险加固,其中明渠9.580km、暗渠5.018km、倒虹吸2座总长408m、渡槽8座长186m、隧洞23条11.432km。设计流量为5.0m3/s。新建管理房4处(八格里取水坝、羊街河、庆乐河、丙巷河)建筑面积共计
800㎡。
概算投资:审定工程设计概算总投资8 038.72万元。其中:建筑工程6 579.47万元,金属结构设备及安装工程24.16万元,临时工程426.17万元,独立费用552.27万元,预备费227.46万元,工程建设区征地补偿费44.34万元,水土保持工程费149.81万元,环境保护工程部分投资35.04万元。
资金筹措:申请国家开发银行专项建设基金7 900万元,县级配套资金138.72万元。
2018年1月5日,元谋县水务局根据(元水字〔2018〕1号),设立楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)领导小组,并作为项目法人负责楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)的管理。
2017年10月至2018年3月,楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)采用公开招投标方式签订合同数量15个,涉及合同金额6 750.75万元;中介超市随机抽取签订合同1个,合同金额24.80万元;2021年8月,采用竞争性谈判的方式签订合同1个,合同金额7.80万元。通过公开招标方式委托昆明天筑建设工程监理有限公司监理。
审计结果表明,楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)能够按照《基本建设财务管理规定》单独建账核算,建立了相关财务管理制度。在建设管理中,基本执行了项目审批制、法人制、工程监理制、招投标制等建设管理制度。但也存在多计工程结算款等问题。
二、审计发现的主要问题
㈠多计工程结算价款1 938 910.65元。
楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)结算价款为65 270 856.31元。经审计,建安工程投资63 331 945.66元,核减工程造价1 938 910.65元。具体情况如下:
标段 |
单位 |
送审建安工程投资(元) |
审定建安工程投资(元) |
核减工程造价(元) |
主合同 |
补充合同 |
主合同 |
补充合同 |
主合同 |
补充合同 |
一标 |
云南荣顺建设工程有限公司 |
4,857,913.11 |
|
4,514,396.52 |
|
343,516.59 |
|
二标 |
云南振永水利水电工程有限公司 |
7,423,236.57 |
|
7,233,936.31 |
|
189,300.26 |
|
三标 |
宣威市水利水电工程有限公司 |
5,579,040.02 |
|
5,234,680.39 |
|
344,359.63 |
|
四标 |
施甸县建筑工程有限责任公司 |
5,739,680.60 |
|
5,689,829.24 |
|
49,851.36 |
|
五标 |
云南通耀建设工程有限公司 |
3,956,881.64 |
|
3,921,984.35 |
|
34,897.29 |
|
六标 |
宣威市大亚建工集团有限公司 |
2,153,309.02 |
444,110.19 |
2,143,297.85 |
442,076.57 |
10,011.17 |
2,033.62 |
七标 |
宾川第一建筑有限责任公司 |
4,944,895.03 |
258,296.62 |
4,670,313.75 |
258,296.62 |
274,581.28 |
- |
八标 |
重庆大江水电建筑开发有限公司 |
8,072,648.37 |
|
7,708,754.51 |
|
363,893.86 |
- |
九标 |
元谋绿洲水利水电工程有限责任公司 |
7,396,919.39 |
390,195.50 |
7,319,547.26 |
390,195.50 |
77,372.13 |
- |
十标 |
云南展亿建筑工程有限公司 |
2,742,892.14 |
|
2,679,622.17 |
|
63,269.97 |
- |
十一标 |
云南保山地建建筑工程有限公司 |
7,099,808.73 |
|
6,987,184.16 |
|
112,624.57 |
- |
十二标 |
云南浩翔建设工程有限公司 |
4,127,129.05 |
83,900.33 |
4,050,263.58 |
87,566.88 |
76,865.47 |
-3,666.55 |
小 计 |
64,094,353.67 |
1,176,502.64 |
62,153,810.09 |
1,178,135.57 |
1,940,543.58 |
-1,632.93 |
合 计 |
65,270,856.31 |
63,331,945.66 |
1,938,910.65 |
核减工程造价的主要原因是:工程量多计、部分单价调整。
以上核实的楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)建安工程投资63331945.66元以及核减工程造1 938 910.65元,已经建设单位、施工单位签字认可。
㈡项目结余资金1 944 679.73元。
楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)审定总投资67 979 737.66元,实际到位资金69 924 417.39元,审计后该项目结余资金1 944 679.73元。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题,审计局已按照国家法律、法规的规定,及时出具了审计报告,下达了审计决定书。多计工程结算款1938910.65元的问题要求建设单位按照审计结果与施工单位决算。项目结余资金1944679.73元的问题责成元谋县水务局将结余资金上缴元谋县财政局。
四、审计发现问题整改情况
楚雄州元谋县沟库联通工程(东山大沟上段改扩建项目)审计决定下发后,元谋县水务局对多计工程结算款1938910.65元的问题已在规定期限内执行了审计决定;对项目结余资金1944679.73元的问题正在整改。