元谋县筑牢维护社会稳定“第一道防线”

元谋县切实把做好人民调解工作作为保民生、护稳定、促发展的重要举措，扎实开展矛盾纠纷排查化解，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推动构建大调解工作格局，筑牢维护社会和谐稳定“第一道防线”。

元谋县积极创新工作机制，建立了以村民小组、村委会（社区）、乡（镇）、县大调解中心或县级职能部门四级受理加两次调解的“4+2”矛盾纠纷及信访问题化解工作机制，基本形成“横向到边、纵向到底、不留死角”的人民调解工作体系。组织基层调解力量深入村（社区）一线，对排查发现的婚姻、家庭、邻里及道路交通、债务合同纠纷等及时就地进行化解。对疑难复杂问题，推动党政领导接访包案，动员各方资源力量共同参与，实现矛盾纠纷统一受理、综合研判、归口办理、联合化解，形成强大工作合力。

健全完善领导干部接访、约访和下访工作机制，每月轮流安排2至3名县级领导到县信访局接访场所接待来访群众。根据日常信访事项的协调办理需要、部分重点时期由县委、县政府主要领导带头开展约访、下访，带动基层领导干部接访工作，力争把责任压实在乡镇，把信访事项化解在基层，把矛盾纠纷化解在一线。2022年，25名县处级领导到县信访局接待群众来访12期148批232人次，当场解释答复70批110人次，交办78批122人次。15名县党政领导下访约访信访群众60次。

对近年来重复越级信访人员进行大清仓、大起底，层层排查，对排查出的重大矛盾风险、人员进行逐级交办，全部纳入工作范围，各责任单位做到对信访人基本情况、反映诉求、办理情况以及目前人员的活动情况清楚明白，确保基础数据完整，信访信息准确。2022年共排查出重大矛盾风险12个，化解10个，化解率达83%。针对涉及面广、案情复杂、时间跨度长的“骨头案”“钉子案”，包案领导、县信访局及责任单位相关人员深入实地到信访人家中，与上访群众深入沟通交流，分析问题症结，就相关政策法律进行答疑解惑，与相关部门现场研究解决办法，对信访积案进行督办。2022年，37件重点信访案件按程序全部化解，化解率达100%。

把来信来访与网上信访结合起来、把党员干部下访和群众上访结合起来、把网上信访与“一部手机治理通”结合起来，构建“信、访、网、电、视频”工作格局，让老百姓遇到问题能有地方“找说法”。每月定期对群众来信来访反映信访事项进行梳理，召开信访联席会议进行分析研判，形成分析研判报告，制订应急处置预案，及时化解处理矛盾纠纷，解决群众热点难点问题，有力地维护了社会大局和谐稳定。2022年，全县共受理各类矛盾纠纷1886件，调处成功1877件，调解成功率达99.5%。