元谋县：聚焦“一老一小” 助力“朝夕美好”

“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，都是事关千家万户的重大民生问题。元谋县民政局把“一老一小”工作作为一项暖民心的政治工程、解民忧的民生工程、增民利的发展工程，创新举措、破解难题、打造亮点，着力筑牢民生底线，托起“一老一小”稳稳的幸福。

统筹规划 实现事业发展三到位

工作机制到位。元谋县委、县政府将“一老一小”惠民工程纳入全县重点民生实事项目，全力打造乡镇敬老院和未成年人保护中心。成立由分管副县长任组长、有关部门分管领导为成员的老年人和未成年人保护工作领导小组，建立健全政府领导、民政牵头、相关部门共同参与的老年人和未成年人保护工作协调机制。

谋划部署到位。充分认识开展“一老一小”工作的重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把促进农村留守老年人安享晚年幸福生活作为落脚点，着力完善关爱服务网络，提升关爱服务能力，广泛开展互助养老和志愿服务活动，使农村留守老年人得到基本生活照料和更好关爱服务。

高质量推动落实到位。对此项工作进行系统谋划，先后召开专题会议对“一老一小”工作进行研究部署，统筹有关部门、乡（镇）、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的关爱服务工作机制，形成全县上下一盘棋、一条心、一股劲关心关爱“一老一小”的新格局。

紧贴需求 织密养老服务建设三张网

织密养老服务网。充分利用移动互联网、物联网等现代科学技术，为60岁以上老年人安装了一键报警、智能手环、人体感应器、小度多功能智能音响、血压仪和烟雾感应器等监测设备，让行动不便的老年人在身体不适时可通过设备呼叫养老管家，待视频接通后管理人员可以按其需求对其进行志愿服务，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的智能服务网络平台。

织密机构养老保障网。充分发挥基层党组织的引领统筹作用，汇聚社会各方力量，丰富养老服务。采取“家庭主责”实现“老有所养”，“家庭医生”（乡村医生）实现“老有所医”，“养老管家”（民政协理员）实现“老有所依”，志愿服务队——党员先锋义工、邻居助手（亲临好友）、助人使者（热心群众）实现“老有所为、老有所助”，老年协会实现“老有所乐”。根据服务对象不同的选择，采取有偿服务和志愿服务相结合的原则开展不同频次、不同内容的差异化服务并聘请专业社会组织和社工组织为老人提供生活护理、心理支持等专业化养老需求服务。

织密分类动态管理网。组织专业评估人员对农村老人的日常生活、精神状态、感觉知觉、语言沟通、社会参与能力进行评估。对高龄、独居、空巢、留守、重症、失能、特困供养、计划生育特殊家庭等老人及智障、残疾、孤儿、七类重点青少年等全面起底识别纳入平台按“红黄绿”分类监管。“红户”重点覆盖高龄、特困、重残、失能等对象，实行重点照护、优先服务；“黄户”重点覆盖独居、部分失能对象，实行安全监护，生活照顾；“绿户”重点覆盖留守、空巢、生活可以自理对象，实行定期探视，按需服务。

全面护航 坚持未成年人保护三步走

筑牢未成年人保护防护墙。积极探索，运用现代科技手段，为全县中、小学校在校学生安装电子学生卡，通过电子学生证家长及学校可在后台监测到学生的具体位置，提供家校互动、亲情通话附加智能定位功能，还能防溺水、防走失、防欺凌和防侵害，并在全县辖区内水域安装红外线电子围栏，逐步让留守儿童健康快乐成长的美好愿景变为现实。织密未成年人成长安全网。充分利用元旦、春节、六一儿童节等节日开展走访慰问。建立由民政、妇联等相关部门组成的关爱服务队，整合上级部门资源和发挥全县乡镇站所优势，对辖区内留守儿童进行关心关爱，关注留守儿童身心健康，全县小学设置留守儿童之家12个和心理咨询室10个，配备兼职心理咨询师11名，学校领导班子成员对有心理障碍的留守儿童进行包保，随时关注留守儿童身心健康。

强化校园周边环境的综合整治。将预防作为安全工作重点，加大校园环境的整治力度，充分发挥“街面囤警”作用，加大非法接送学生车辆整治，杜绝了拖拉机、三轮车等不安全车辆接送学生现象，同时加强对“护校岗”人员的管理，确保学生入学、返校交通安全。