2022年，全县教育体育系统按照州教体局今年教育体育工作的总体思路，紧扣办人民满意教育目标任务，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，奋勇争先、狠抓落实，努力让人民群众享有更好的教育体育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。学前一年入园率99.36%、学前三年入园率达96.54%，小学适龄儿童入学率99.94%、巩固率99.96%；初中阶段入学率为99.79%（毛入学率116.88%），巩固率为95.26%；九年义务教育巩固率97.72%；残疾儿童入学率98.37%；县内高中阶段教育毛入学率96.47%。劳动人口平均受教育限为12.3年。
一、工作开展情况
（一）全面加强党对教育工作的领导
1.深入落实党对教育工作的领导。抓实党的创新理论铸魂育人，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届历次全会精神。坚定不移推进全面从严治党，压紧压实全面从严治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。持之以恒推进作风建设，增强师德师风建设工作，锲而不舍刹歪风，驰而不息扬正气，持之以恒推进教体系统作风建设，大力营造风清气正的从教环境。全面提升全县教育体育系统基层党建质量，抓牢“党建引领”工程，贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制，推动基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，严格落实意识形态工作责任制，持续提升意识形态工作水平，坚决维护全县教育体育系统意识形态领域安全。大力开展作风革命，印发《元谋县教育体育系统开展作风革命效能革命建设工作实施方案》，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，切实推动教育体育系统党风、政风、教风持续向好。
（二）不断提高教育发展水平
2.深入落实学前教育普及普惠发展。实施第四期学前教育三年行动计划（2021-2023年），推动全县学前教育普及普惠发展，不断提升保教质量。学前一年入园率、学前三年入园率、小学适龄儿童入学率达99.36%、96.54%，99.94%，适龄儿童入园率明显上升。力争元谋县幼儿园创建省一级一等示范幼儿园，目前，正在加快园舍环境改造及各类功能室的建设，全力以赴开展问题整改，争取今年通过省、州评估验收。
3.深入落实基本均衡发展向优质均衡发展过渡。通过实施农村义务教育学校标准化建设，中小学硬件设施进一步改善。加强“控辍保学”，不断巩固和提高义务教育水平。推动实施集团化办学，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。认真落实农村义务教育学校生均公用经费、“两免一补”和营养改善计划，加强寄宿制学校管理，逐步实现我县义务教育县域内基本均衡向优质均衡发展过渡。翠峰实验小学、元马镇中心完小、元马中学基本达到了云南省现代教育示范学校标准，县幼儿园基本达到了楚雄州现代教育示范幼儿园标准（认定结论以州人民政府教育督导委员会办公室认定文件为准）。小学、初中教学质量持续提升，深入开展“双减”“双升”和“五项管理”工作，德、智、体、美、劳“五育”并举，全面发展。2021至2022学年，全县九年义务教育巩固率97.72%，小学、初中学生参加国家学生体质健康标准测试合格率均达100%，残疾儿童入学率98.37%。2022年中考，我县达到重点高中择优线557.1分以上的考生有34人，550分以上有72人，重点高中定向线539.7分以上143人，500分以上有420人（比2021年306人增加114人）。
4.深入落实高中教育提质增效三年行动计划。以体制机制改革为重点，以创新育人方式和办学模式为手段，以高中教育为突破口，全面推动全县教育事业高质量发展。成立普通高中教育提质增效工作领导小组，组建高中教育提质增效暨职业教育改革工作专班。制定印发《元谋县普通高中教育提质增效三年行动计划》，实行教育质量目标管理综合考核跟踪问效制度，为高中教育提质增效提供坚强制度保障。继续深化合作办学，争取优质公办高完中领办、联办元谋一中，实行校际之间干部管理、教师互派顶岗交流和学生互派培养并实行双向考核。大力加强党建引领，党建和教学工作双抓双促进，以“干在实处，走在前列”大比拼和创建党建示范点作为抓手，创建优秀党建示范点，引领推动学校改革的全面发展。加大高中紧缺科目教师引进力度，完善元谋一中教师招聘工作机制，扎实开展“四有工程”、“名师工程”和“名师工作室”制度，加大教师培训力度，搭建平台，鼓励中青年教师学历进修，打造科研型教师队伍。加大县级财政支持力度和财政兜底保障配套项目资金的落实，2021年至今，县财政共配套补助元谋县一中办公经费、科研经费及项目资金1256万元，切实补齐软硬件短板，全面改善元谋一中办学条件。完善和优化元谋一中教学质量绩效考核办法，突出600分以上和一本上线人数的考评力度，充分发挥绩效工资分配的激励导向作用。完善和优化全县中小学教育质量监测评价办法，建立优质生源初中学校送读县域普通高中激励机制。
元谋一中成功晋升云南省一级三等高完中，质量提升成效凸显，2017年以来连续6年普通高考超额完成州教体局和县委县政府下达的目标任务，2022年高考600分以上4人，比上年增加3人，一本上线112人（其中文化一本51人、艺体一本61人），完成州下达任务数的143.6%。
5.深入落实州县统筹、产学研结合，探索职业教育集团化发展。推进职业教育集团化办学改革，上报《元谋县人民政府关于推动现代职业教育高质量发展和集团化办学改革工作情况的报告》，申请加入楚雄职业教育集团，主动融入全州职业教育改革发展步伐。深入推进职业教育产教融合、校企合作，县教体局与云南红嘴鸥制衣有限公司成功签约校企合作服装厂项目，建成移民安置服装生产“扶贫车间”，即将投产。落实职业教育东西协作沪滇招生工作，搭建上海电子信息职教集团对口帮扶楚雄州职业教育发展平台，助推乡村振兴工程。2017年至2021年全县累计送上海职业学校就读的建档立卡贫困家庭“两后生”共计179名，学生毕业后可在上海就业。
（三）进一步提升教育发展保障水平
6.深入落实教育经费投入保障，教育投资增长30%。统筹存量和增量财政资金，进一步加大财政教育投入。1—6月教育总投入22,644.91万元，比上年增加3977.91万元，同比增长21.31%。
7.深入落实控辍保学工作。严格按照“双线四级六长”工作机制和依法控辍保学“四步法”要求，进一步压实各乡镇及其职能部门、村（社区）、学生家长的法定责任，积极打造学校特色，构建乐学爱学氛围，留住学生，从源头上抓好控辍保学。目前，全县义务教育阶段学生（小学残疾学生131人，随班就读105人，送教上门26人；初中残疾学生94人，随班就读70人，送教上门24人）辍学率动态清零。
8.深入落实学校常态化疫情防控工作。坚决贯彻落实党中央和省、州、县党委政府疫情防控工作的安排部署，加强统筹、分类指导，抓实抓细教育体育系统各项常态化防控措施，坚持外防输入，落实“双稳”方针，常态化疫情防控措施精准落实。新冠肺炎疫苗接种有力推进，全县教育体育系统师生员工3—18周岁及以上幼儿、学生和公、民办教职工应接种共32404名，除禁忌症，三剂累计接种66681剂次，接种率100％。全县各级各类学校教育教学秩序良好，学校教学工作和常态化疫情防控工作齐头并进，始终保持零确诊、零感染，为全县实现零疫情贡献了教育力量。
9.深入落实教育扶贫工作。按过渡期内严格落实“四个不摘”要求，严格落实国家义务教育“两免一补”政策和各阶段助学政策，确保做到资助对象精准、资助标准精准、资金分配精准、发放时间精准做到应助尽助，实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。全县已经形成精准帮扶的良好氛围，实现了义务教育阶段上学“零负担”、零辍学，非义务教育阶段上学“轻负担”，全县“三类监测户”家庭经济特殊困难学生无一人因贫失学。到2022年6月，共下达各种学生补助资金1126.79万元，资助在园在校学生14117人，下达营养改善计划资金1518.05万元，补助学生19827人，下达中小学公用经费1615.07万元，补助学生人21060人，发放免费教科书20801套，价值123.69万元，目前资金已经拨付到各学校，各学校按照标准进行发放。实施乡村学校“厕所革命”。2019年以来，先后争取到两批次的厕所改造资金共150.5万元，将学校现存旱厕改建为水冲厕共18个1575平方米。按照“爱国卫生7个专项行动”的要求，我县自筹资金741.63万元，将全县所有学校现有的“通槽式”水冲厕7713平方米全部改造为“独立蹲坑”水冲厕，我县学校所有厕所均为“独立蹲坑”水冲厕的无害化厕所。
10.深入落实教育重点项目建设。源达小学及源达幼儿园项目，规划用地69654.87平方米（约104.48亩），规划总投资14700万元，规划总建筑面积39719.13平方米，目前施工图设计及施工图审查已完成，拦标价编制已结束并可以进入招投标阶段。启宪幼儿园项目，规划办学规模为6个班180人，规划总投资985万元，目前项目已完成选址及地形图测绘、可行性研究报告编制，取得不动产登记证，地勘审查并取得合格证，正在进行施工图设计。瓦渣箐幼儿园项目，规划办学规模9个班270人，规划总投资1498万元，目前项目已完成选址及地形图测绘、可行性研究报告编制，完成地勘审查并取得合格证，正在进行施工图设计。元谋一中学综合楼及食堂建设项目，项目建设总投资1000万元，在原校址进行扩建，规划新建三层框架结构教学楼一幢，建筑面积约1500平方米；新建二层框架结构学生食堂餐厅一幢，建筑面积1280平方米。目前项目已完成选址及可行性研究报告编制、项目方案编制，正在进行施工图设计。
11.深入落实学校安全工作。严格落实一岗双责要求，抓好校园安防建设、周边治安环境治理、消防安全、食品安全、实验室安全管理、防溺水、交通安全、防震减灾、反恐防暴、安保维稳、安全演练、心理健康教育等工作，强化师生安全教育，守护师生平安。加强中小学教师心理健康教育培训，目前，各中小学心理健康教育专兼职教研员、德育主任、骨干教师和班主任培训率均达100%。
12.深入落实民办教育管理。“双减”是党中央、国务院的重大决策。加强民办教育管理，让学生学习回归校园，让教育回归学校育人主阵地，让教育回归公益属性，让教育聚焦学生德智体美劳全面发展。加强民办幼儿园管理，形成政府主导、社会参与、公办民办并举并重，城乡学前教育共同发展的格局。全县有民办幼儿园33所，138个班，教职工347人，专任教师172人，民办在园幼儿3638人，占全县在园幼儿的55.4%。普惠性幼儿园72所，占比98.63%。加强校外培训机构监督管理，自2021年7月以来，县教体局牵头联合开展专项排查和监督检查，目前，全县累计排查出校外培训机构共39所，经专项治理，停办注销共17所，其中，9所涉及学科类培训机构已全部压减为零。正常营业17所，均证照齐全为非学科类校外培训机构，另有5所正在筹办、申办的非学科类校外培训机构还未审批。
13.深入落实教师队伍建设。按照“四有”好老师标准，全面加强师德师风建设，积极开展人事制度改革和稳就业工作，加大教师培养培训力度。深化教师综合管理评价改革，全县义务教育阶段教师“县管校聘”和“校长职级制”改革工作稳步推进，起草《元谋县教育体育局 中共元谋县委组织部 元谋县财政局 元谋县人力资源和社会保障局关于基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案》（征求意见稿），目前正在征求意见中。印发实施《元谋县推进义务教育教师“县管校聘”工作的实施办法》，2021—2022学年对校内竞聘落聘的14名教师进行妥善安排，组织跨校竞聘8人，组织调剂6人。
14.深入落实元马中学创建名校。元马中学始建于1985年，占地面积160亩，校舍建筑面积28947㎡，绿化面积38032㎡，有图书82769册，有学生计算机271台、平板电脑113台，有教职工245人，有50个教学班、在校学生2496人，现已成为元谋县办学规模最大的初级中学。学校不断挖掘潜力，加强精细化管理，提高管理水平，打造特色学校，学校教育教学质量稳居全州、全县初中学校前列，先后荣获云南省“文明单位”“中小学德育工作先进集体”、教育部关工委“新时代好少年”主题教育“我为祖国点赞”示范学校等殊荣。学校正向着更高更远的目标努力前行，争创一流名校。
（四）持续推进体育工作
15.深入落实全民健身运动，举办州级以上大型体育赛事。广泛开展全民健身活动，努力提高竞技体育水平作，竞技体育与群众体育、体育事业与体育产业协调发展，为打造“东方人类故乡、冬早蔬菜之乡、绿色康养之乡”，推进元谋经济社会高质量发展作出了积极的贡献。建成元谋县老年人体育活动中心，加快推进元谋县全民健身中心建设，经常参加体育锻炼人数比例达到全县总人口的35%以上。成功承办楚雄州2021-2022年度青少年校园三大球二小球州级总决赛篮球足球排球比赛。通过比赛，我县高中组：男篮获第4名、女篮获第5名，男、女排均获第5名，男足获第6名、女足获第4名；初中组：男篮获第2名、女篮获第6名，男排获第4名、女排获第3名，男、女足均获第2名；小学组：男篮获第1名、女篮获第2名，女足获第2名。初中男排、高中女排、初中女篮分别荣获体育道德风尚奖。
二、存在的主要问题
教育发展离优质均衡还有差距，学前教育办园条件、办园质量参差不齐；义务教育优质资源不足，城乡之间、校际之间在师资配备、资源配置等方面依然不平衡，“乡村弱”和“城镇挤”的矛盾还比较突出，控掇保学仍然面临较大压力；普通高中优质生源大量外流，高考成绩在质量和数量上与省州优秀学校相比仍有明显差距；职业教育专业特色优势不明显，市场竞争力不强，校企结合、产教结合不紧密，招就结合有差距，普职融通缺实招。教育管理精细度不够，部分学校管理不够精细，教学管理、教师管理、学生管理松散，后勤服务不到位，校园安全隐患不同程度存在。教师队伍建设还有差距。教师队伍整体素质与教育改革发展要求还不相适应，师资队伍结构不尽合理，名校长、名教师数量不足。教育改革还有差距，教育评价体系不够科学，学校绩效分配办法有待改善；社会参与不足，公办和民办学校发展还不协调。
三、下半年工作打算
（一）提升教育系统党的建设质量。以迎接建党101周年、党的二十大胜利召开为契机，强化党的创新理论武装，健全各学校党的基层组织体系，提升党建工作质量，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定不移全面从严治党。
（二）落实立德树人根本任务。坚持完善德智体美劳“五育并举”的育人体系，健全学校家庭社会协同育人机制，深入推进思政课建设，狠抓思想政治工作质量，严格落实教材管理，深入推进语言文字工作落实，大力开展校外培训机构治理整顿，持续推进中小学“双减”工作，积极促进学生身心健康全面发展。
（三）深入推进教育改革。科学修改完善教育“十四五”规划编制，准确把握改革着力点的阶段性变化，着力提高教育评价改革质量，对标梳理党中央改革总体部署和省州县改革重点任务，把整体部署和局部试点结合起来，增强教育事业改革发展的内在动力，推动元谋教育优质均衡发展，进一步规范民办学校和校外培训机构管理，办好人民满意的教育。
（四）加强教师队伍建设。牢记为党育人、为国育才使命，严格落实师德师风要求，深化教师管理体制改革，强化教研队伍建设，持续提升教师专业化水平，继续优化教师编制管理，切实强化教师地位和待遇保障，关心关爱教师成长。深化教师综合管理评价改革，推动《元谋县教育体育局中共元谋县委组织部元谋县财政局元谋县人力资源和社会保障局关于基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案》落地生根，建立校长职级制。深入落实《元谋县推进义务教育教师“县管校聘”工作的实施办法》
（五）提升教育保障能力建设。按照“两个只增不减”要求持续落实教育投入稳定增长的长效机制，确保教育投资增长达30%。加快推进县域教育新基建，持续推进教育强县，深入推进依法治教，毫不放松抓好疫情防控，坚决打好质量提升攻坚战，坚决打赢脱贫收官战，全面守好校园安全底线，巩固爱国卫生“七个专项行动”暨创建国家卫生县城成果，协调推进教育体育发展。
（六）慎终如始抓好疫情防控。疫情就是命令，防控就是责任，责任重于泰山。各校结合本地本校实际，按照相关要求，压实防控责任，落实防控措施，保障防控物资，切实做到精准精细防控。继续保持高度警惕，坚决防止麻痹厌战松劲思想和侥幸心理，务必筑牢校园疫情防控安全网。教育教学工作中，严格按照省、州、县疫情防控要求开展防控工作，并将公共卫生防控要求固化为长效机制长期坚持下去。
（七）全面提升教育教学质量。深入落实《元谋县教育体育局关于印发元谋县义务教育教学质量评价办法的通知》，构建和完善具有科学性、实效性、可操作性的中小学教学质量监测评价体系，借助优师云、大数据对中小学教学质量进行立体、动态监测，并从监测中发现问题，不断改进教法学法，提高教育教学质量。按照《元谋县教育体育局提升教育教学质量综合调研报告》提出的12个问题，落实规范学校管理行为及教师教育教学行为、规范学校教研活动、加强学校常规管理等15条整改措施，强化学校精细化管理，继续以创名校、树名师为突破口，加大教师队伍培养力度，更新教学观念，改进教学方法，向管理要质量，向课堂要质量，向教研要质量，全面激发校长、教师、学生、家长的内生动力，全面提升教育教学质量。
（八）全力做好学生资助工作。紧紧围绕“义务教育有保障”和“发展教育脱贫一批”目标，以“控辍保学”为工作重点，全力抓好教育脱贫攻坚各项工作。深入开展控辍保学专项行动，抓住秋季开学关键时间节点，组织工作力量，深入开展控辍保学专项行动。进一步压实“双线四级六长”责任，完善控辍保学综合治理机制，用好依法控辍保学“四步法”，落实“一校一方案”“一生一策”，盘清底数、摸准情况、因人施策、依法劝返、精准安置。全面落实各项资助政策，精准资助各级各类建档立卡贫困家庭学生，确保资助全覆盖。
（九）守护好校园安全底线。安全责任重于泰山。学生的安全问题是家长最为牵挂的大事，也是受社会广泛关注的热点问题之一。学校安全工作以“平安校园”创建为抓手，筑牢学校安全“三道防线”，突出抓好学生防溺水、道路交通安全、校园及周边社会治安综合治理、校园欺凌、校园食品安全等工作，确保全县教育体育系统持续安全稳定。
（十）巩固爱国卫生“七个专项行动”工作成果。按照县委、县政府关于开展爱国卫生运动的统一部署，进一步加强整治学校环境卫生，培养学生形成良好的生活和行为习惯，切实形成一个学生带一个家庭的良好局面，全面巩固全县爱国卫生“七个专项行动”暨创建国家卫生县城成果。
（十一）推动各类教育提质增速。办有质量的学前教育，贯彻落实好《楚雄州普惠性民办幼儿园认定及管理办法》，切实加强对普惠性民办幼儿园的管理，提高学前教育经费保障水平。坚持政府主导，继续加快“一村一幼”、“班改幼”建设，不断扩大普惠性教育资源总量。继续推动课程游戏化改革，坚决纠正学前教育“小学化”倾向，提升学前教育保教保育质量。加强晋级达标，加大等级幼儿园建设评价。完善管理体制机制，建立健全以乡镇为主的学前教育管理体制，建立乡镇中心幼儿园管理村幼儿园体制，建立和加大学前教育奖补机制。坚持以评促建、以评促管、以评促优的督导理念，积极推进元谋县幼儿园创建省一级一等示范幼儿园，全面提升元谋县学前教育普及普惠优质发展。办优质均衡的义务教育，巩固“义务教育发展基本均衡和第三轮县级人民政府履行教育职责在州内通过国家和省政府督导评估验收”成果，强化控辍保学工作，推动实施义务教育管理精细化，着力破解“择校热”突出问题，依法保障随迁子女平等接受优质的义务教育。办高质量的高中教育，把提高教育质量作为高中教育改革发展的核心任务，在“高上线、多本科、突重点、出尖子”上求突破，进一步深化合作办学，丰富课程体系，推进育人方式改革，坚持内涵发展。认真总结已取得的成功经验，争创一流，进一步打响元谋高中教育品牌。积极探索推进义务教育职教班试点工作，统筹职业教育与普通教育发展，办好职教班试点工作，探索促进初中学业困难学生成长成才和普职融通发展的新途径。
（十二）推动体育“三突破”目标。科学构建体育人才选拔、项目布点、科学训练工作机制，实现体育人才培养、竞技体育提升、群众体育发展“三突破”的目标任务。
元谋县教育体育局
2022年7月20日
滇公网安备 53232802532351号
