元谋县元马镇作为川渝地区群众避寒康养旅居的理想之地，2024年共吸引来自全国9.8万余人到元马镇享受冬日阳光。元谋县公安局元马派出所作为元马镇的平安守护者，立足辖区9.8万旅居人口超过常住人口的治理新形势，以“党建引领、警民共治”为核心理念，创新打造旅居“党建+义警”基层治理品牌，让候鸟式旅居群体从“流动的风景”转变为“治理的动能”，绘就了“冬暖元马 心安吾乡”的平安画卷。
一、组织联建聚合力，红色根系扎深治理土壤
依托元马镇人民政府的“党建+旅居”治理体系，率先在“旅居”党员较多的云之蓝小区筹备成立元谋县元马镇旅居人员党支部（功能性党支部），成立以6名旅居党员组成的筹备委员会，负责党支部筹备的日常工作。通过“组织找党员、党员亮身份”行动，组织吸纳46名流动党员加入“元马派出所义警”队伍。
创新“民警+旅居党员义警”网格责任制，旅居党员作为义警队员义务参与重点旅居小区隐患排查、社情民意收集与矛盾纠纷调解等工作，在遇到疑难复杂情况时，第一时间汇报至社区民警让事情得到效处理。同时，依托区域党建联席机制，定期与元马派出所党支部召开党建联席会议，及时收集的问题建议、困难需求，联合相关部门解决旅居群体急难愁盼的民生问题。
二、平安共建显担当，银发义警闪耀志愿光芒
在元马派出所的推动下，元马镇组建全州首支“候鸟守护者义警队”。按旅居人员专业特长设立“银发调解组”和“康养巡防队”，建立岗前培训、积分奖励等激励机制，依托元马镇党群服务中心开展基础数据采集、社区民意收集、应急救护、反诈宣传等专项培训。在远达康养城、凤凰湖公园等重点区域设立“警民心连心警务亭”，义警队创新“晨练巡逻”和“茶歇调解”工作法，将治安巡逻工作与旅居群体晨练结合、矛盾纠纷化解与川渝旅居群体日常民俗活动融合。今年以来，义警队伍协助化解旅居纠纷25起，提供有效线索32条。
三、服务联心增温度，蓝色防线守护烟火人间
元马派出所推出“五心康养警务”特色服务包，在元马镇龙马天街夜市设置警务岗亭，在重点区域重点时段发挥元马派出所巡防处立体防控一体化机制优势，给旅居群体看得见的安全守护。同时，针对旅居群体创新关爱机制，为高龄易走失旅居老人安装防丢智能手环，为旅居群体整合户政、交管等公安业务实现一站式办理。今年以来，元马派出所为旅居群体办理居住证265份，找回丢失财财物共计6万余元，获赠锦旗3面，手写感谢信3封。
四、文化相联促融合，彩色纽带系牢第二故乡
元马派出所发挥旅居党员来自不同地方、不同领域、不同行业的优势，通过面对面交流、集中座谈等方式挖掘其带来的独特文化优势。根据其特点打造“文化+法治宣传”新模式，社区民警牵头组织义警队成员在社区内开展沉浸式普法发宣传，以川彝反诈小剧场、防盗放火情景表演、季度法治晚会等形式将旅居群体融入基层普法宣传工作，以文化彩色为纽带将其系牢在元马这镇这个第二故乡。
如今，藏蓝警服与义警红马甲并肩而行，共同守护着冬日暖阳下的平安与温情。我们坚信，当“旅居党建"邂逅"枫桥经验”，当“候鸟群体”化身“治理力量”，这座充满烟火气的温暖小镇，必将谱写新时代警民共治的华美乐章！
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