当事人：王红兵，男，汉族，小学文化，1985年11月18日出生，现年37岁。
2022年1月11日，我局执法人员对元谋县元马镇沙地村108国道西侧开门营业中的一轮胎经营部进行检查，发现该店涉嫌未办理营业执照从事轮胎经营。同日，经部门负责人批准，对该案开展立案调查。
经查，当事人王红兵一家从2013年起就在元谋县元马镇发祥路从事轮胎经营，期间办理了营业执照，营业执照名称为“元谋县元马刘慧君轮胎经营部”，经营者刘慧君（王红兵母亲）。2021年春节，王红兵一家回浙江老家过年，因王红兵爷爷年纪大，身体又不好，其母亲刘慧君就留在浙江老家照顾老人，王红兵和妻子、小孩回元谋继续从事轮胎经营。因原来租在元谋县元马镇发祥路的轮胎经营门店2021年3月份房租到期，加上发祥路改造，王红兵就重新找经营地点，直到6月份才在沙地村108国道边西侧租到杨秀芬家的房屋，后忙于装修、进货，到2021年7月开始经营。经营期间一直未办理营业执照，于2022年1月11日被我局查获。截止查获之日当事人无照经营轮胎的营业额为7060元，扣除进货成本、房租和水电费等费用，未获违法所得。
当事人未依法取得营业执照经营轮胎的行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”的规定。
上述事实，主要有以下证据证明:
1.现场笔录１份，证明当事人现场经营情况及涉嫌未依法取得营业执照经营轮胎的情况；
2.身份证复印件1份，证明王红兵的公民身份情况；
3.询问笔录1份，证明当事人未依法取得营业执照经营轮胎的事实；
4.房屋租赁合同复印件1份，证明经营场所所在地及房屋所属。
2022年1月13日，本局书面告知当事人拟处罚意见，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。在法定期限内，当事人未提出陈述、申辩。
本局认为，当事人未依法取得营业执照经营轮胎的行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。”的规定。
当事人未依法取得营业执照经营轮胎的行为，不仅违反了国家法律、法规，还损害了其他经营者的合法利益，但鉴于当事人无照经营行为未造成危害后果，且当事人能认识到自己的错误，积极配合调查，如实陈述违法事实并提供证据材料，根据《云南省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十条“当事人有下列情形之一，可以依法从轻行政处罚：”第（一）项“积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”的规定以及《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准》14、《<无证无照经营查处办法>行政处罚裁量基准》序号1，适用情形“《规则》第八条、第十条规定的从轻情形”，裁量标准“责令停止违法行为，没收违法所得，并处3000元以下的罚款。”的规定，决定对当事人从轻处罚。
根据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。”的规定，我局决定对当事人无照经营行为作如下行政处罚：
1.责令停止无照经营的违法行为；
2.处以罚款1500元。
当事人应当自接到本处罚决定书之日起15日将罚款缴至元谋农商行元马支行（开户银行：国家金库元谋县支库，账户名称：元谋县财政局）。逾期不按照规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》，在收到本决定书之日起60日内向元谋县人民政府申请行政复议，或者根据《中华人民共和国行政诉讼法》在6个月内向元谋县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我局将依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
元谋县市场监督管理局
(印章）
2022年1月21日
滇公网安备 53232802532351号
