2019年江边乡政府信息公开与政务公开工作在乡党委政府及县政府办公室的领导下，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例）的规定和县政府办公室《元谋县2019年政务公开工作要点分工方案》(元政办通〔2019〕24号)的要求，将政务公开作为全年的重点工作，现将工作落实情况整理报告如下：
一、政务公开工作要点落实情况
（一）着眼稳定预期，深入解读重要政策
1.全面公开、精准解读。江边乡围绕2019年全县经济社会发展总体要求和主要预期目标，深入学习解读政策，年初召开班子会研究2019年《政府工作报告》，逐项分解落实报告内容，并在全乡干部职工会议上原文传达。对扶贫、水电移民、殡葬改革、民政、社会保障等群众关切的问题进行深入解读宣传，年内召开涉及村组大、小水电移民政策培训宣传会议250多场次，结合脱贫攻坚下村入户宣传扶贫政策、殡葬改革等政策起到了良好的作用，对可以公开的政策文件通过微信群、QQ群及展板进行全文公示，保障政策的透明公开，累计公开公示文件630多份。
2.加强同步解读。江边乡严格执行《元谋县行政机关政策文件解读工作实施办法》，年内共发纸质文件137件，其中乡政府发文46件，在电子政务发文18件。按照“谁起草、谁解读”原则，在职工会或专项工作会上由牵头人对文件内容进行解读并做具体工作安排，高效的推动了各项工作落实和全乡的经济社会发展。
3、加强跟进解读。江边乡对当前群众关心的水电移民政策、脱贫攻坚政策进行跟进解读，通过主要广播持续对政策进行深入解读，并对反馈回的问题进行收集整理，进一步解读和回应，年内回复12345政府服务热线14件，通过全面的政策持续跟进解读、宣传引导，充分掌握舆论的主导权，营造了良好稳定的社会氛围。
（二）着眼稳定预期，积极回应社会关切热点
1.建立舆情风险评估研判机制。针对当前江边乡水电移民的复杂环境，乡政府及时成立了舆情研判应对处置小组，并建立了舆情研判处置机制，明确舆情检测员，时时对网站、微信群、微博、直播平台等的监测，2019年共处置舆情14次，无发生重大舆情事故。针对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，进行跟踪监控，对可能出现的舆情风险进行评估，制定有效的处置预案，同时和派出所、卫生院共享重大政务舆情信息、协同联动、形成快速反应机制，不断增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向。
2.严格落实主体责任。江边乡党委政府作为乡舆情处置的主体，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性，坚持正确的舆论导向，对涉及重大突发事件的政务舆情，快速反应、及时发声，制定完善了《江边乡重大舆情处置方案》，明确的责任人、责任部门及规定动作，确保舆情发生后及时有效的进行处置。
3.加强舆情监测引导。江边乡形成舆情监测联动机制，乡级舆情监测员、村级舆情监测引导员、人民调解员、派出所、司法所、卫生院相互联动，信息共享，结合“4﹢2”矛盾纠纷化解机制，进一步强化了对全乡舆情的监测和矛盾纠纷的一线化解力量。
4.积极参与舆情处置。江边乡认真参加省、州、县人民政府新闻发布会，继续落实县委县人民政府2018 年所明确的工作任务，不折不扣的抓落实。严格按照责任分工、办理程序和时限要求，及时回复网民留言，及时办理12345政府服务热线交办事项。
（三）着眼稳定预期，增强解读回应效果
1.丰富解读回应方式。为加强解读的回应方式，江边乡采用传统的电话回复、当面答复和纸质文稿答复之外，建立政策问答知识库，采取一问一答的方式，回复普遍性的问题。同时积极探索运用新媒体、广播问答、政策解答会等形式多方位解读。
2.加强权威解读。针对水电移民专业性较强的政策，江边乡高度重视，积极与上级单位对接，明确解读政策的要点，统一解读政策的口径，对群众关切和社会热点，及时进行引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持，年内在各安置点召开政策性宣传解答会18场次。
二、强化权力监督，深入推进决策和执行公开
（一）推进重要决策公开
1.加强政策出台前沟通。江边乡按照《元谋县重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，年内上报县级单位征求意见回复函34件，乡党委班子专题研究制定实施方案21次，向乡相关所站征求意见11次。
2.推进重大决策预公开。江边乡持续推进大决策预公开制度,除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，同时公布征求意见渠道，广泛听取意见。年内公开乡政府预决算1次。
（二）推进重要部署执行公开
1.加强执行情况公开。江边乡围绕 2019 年我县《政府工作报告》重点工作任务部署，持续推进水电移民、脱贫攻坚、社会稳定及稳定增长的落实情况，并采取季度汇报的形式听取各项工作的开展情况，针对不足制定补救方案，并将季度工作落实情况整理成《江边乡季度经济运行分析报告》向社会进行公开。
2.加大人大代表建议、政协委员提案办理结果公开力度。及时办理答复人大议案、建议，全年共办理答复人大代表议案1件，批评意见建议35件，召开人大代表集中答复会议2次。
三、聚焦政策落实，深化重点领域信息公开
（一）加强“3+3”攻坚战信息公开
1.加强水电移民信息公开。江边乡紧紧围绕水电移民搬迁各阶段目标，落实政策信息公开制度，年内张贴《严厉打击干扰影响破坏元谋县金沙江乌东德水电站建设移民搬迁安置工作违法行为的通告》《元谋县人民政府关于禁止非法采伐和移植乌东德水电站建设淹没区内树木的通告》《元谋县人民政府关于开展乌东德水电站元谋库底清理通告》等200多份，发出移民简报20多期，依申请公开信息3次，及时公开公示各类补偿资金标准，确保水电移民政策公开透明。
2.加强招商引资信息公开。江边乡紧紧依托瓦渣箐安置点彝人花海、启宪安置点金沙湖绿色康养旅游度假区、甘塘安置点元谋傈僳族特色小镇、红色旅游文化等特色项目，强化项目包装宣传，年内发布招商信息4条。
3.加强产业建设信息公开。江边乡持续做好加油站迁复建项目、甘塘安置点思源村800亩特色果蔬种植基地项目、甘塘安置点鱼丰村1000亩特色果蔬种植基地项目建设的包装、入库及信息公开。继续做好500亩牛油果、70亩山区小蕃茄，70亩魔芋、30亩中草药白芨、1000只山窝鸡的信息宣传工作。
（二）深化“放管服”改革信息公开
江边乡根据《元谋县深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》的要求，认真抓好落实，严格按照四种方式分类推进改革，建立健全窗口服务机制，按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，优化办事流程，精简审批环节，实行限时办结。根据县深化党政机构改革领导小组关于印发《江边乡深化机构改革实施方案》的通知（元改发〔2019〕11号）文件要求，江边乡人民政府共有内设机构12个（5个综合办公室，7各事业机构）规定确定的监管职责，进一步明确相应的事中事后监管措施，确保监管全覆盖。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。完善江边乡行政职权共计7类80项。乡政务服务中心共受理行政审批及公共服务事项2853件，办结率100%。
（三）强化重点民生领域信息公开
江边乡进一步加强基本民生信息公开。重点突出就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作，年内转发公开就业信息11条，组织招聘会24场，公布民政信息84 条，文化演出265场次。
四、优化服务功能，加强公开平台建设
（一）推进政府网站优质规范发展
江边乡严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关，所有信息公布由宣传委员把关审核，办公室负责发布，截至11月底，累计在政府网站发布信息103条，公布机构职能12条。配合县网管中心加强对网站的维护，严格按要求报送材料，按时办理办结12345交办事项，维护好本地网络安全，用好维护好电子政务文件，新增乡级账号2人，截至11月底累计收转办理5758份文件。严格管理乡级各类工作交流群，按要求只保留1个微信群、1个QQ群。
（二）推进政务新媒体健康有序发展
江边乡贯彻落实《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》要求，制定《江边乡新媒体管理办法》由网络舆情监测员管理江边乡新媒体数量，微信公众号、微博、短视频平台。除按要求保留的工作交流群外，江边乡人民政府无官方微信公众号、微博、短视频平台等自媒体。乡舆情监测员与派出所实行信息共享，全面监测管理全乡范围内的自媒体平台发布的信息，确保江边乡新媒体事业健康发展。
（三）加快办事大厅线上线下融合发展
江边乡着力推广网上办事与服务窗口办事相结合，进一步畅通办事通道及政府服务热线，新办公楼设立民办事大厅，为群众安装一部手机办事通1527户，着力实现“一网、一门、一次”的服务标准。为进一步提升窗口服务能力，将为民服务与“大比拼”有机结合，坚持季度比拼到所站、到人，形成齐抓共管、形成创先争优的氛围。同时不间断开展窗口工作人员业务培训，切实提升工作能力、加强值班值守，确保群众办事不受延误、不用等待，真正做到方便于民、服务万民。结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻政务服务网上大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。完善行政许可事项办事指南11项，完善行政审批63项，持续推广一部手机办事通及云南人社手机APP。
五、提升工作质量，完善公开制度规范
（一）强化组织领导
为保证信息公开有序、正常、规范，确保公民、法人和其他组织的知情权利，根据县政府关于全面推行政务信息公开的要求，我乡高度重视此项工作，加强了对政府信息公开和政府信息公开保密审查工作的领导，成立了由乡长任组长，由相关部门负责人为成员的政府信息公开领导小组，领导小组下设办公室于于乡党政办公室，由办公室负责人兼任办公室主任，负责处理日常事务，并落实专门人员负责政府信息公开的录入、发布等工作。
（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实
一是乡政府将政府信息公开工作纳入各部门年度绩效考核体系，切实推动政府信息公开工作 深入开展。二是完善相关制度，健全工作机制。按规范编制、公布了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，建立政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究、评议考核等相关工作制度。三是切实加强电子政务平台应用，确保平台辐射全乡所有部门，保障公文流转的准确性与保密性、严谨性。四是建立了政府信息发布保密审查机制、程序。各公开义务人按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，乡政府相应设立了政府信息公开与政务公开联席会议制度，指导所属办、室、村开展工作；乡级机关明确了本机关处理政府信息公开事务的专门机构，确立了由主要领导负责、分管领导具体抓、专门机构承办其它职能科室配合的组织推进体系。
（三）加强相关基础工作
江边乡进一步规范落实行政机关公文标识政府信息公开属性工作，建立文件领取、流转、公示台账，确保公开的政府信息底数清晰，在对政府信息进行公开保密审查时，政府信息保密审查遵循“谁制作、谁审查、谁负责”原则和“初审、复核两级审查”原则。对主动公开或依申请公开的政府信息进行保密审查时，由乡宣传委员负责初审，乡负责人进行复核。江边乡进一步强化各类新闻稿件的报送，截至11月底报送信息150多条，其中在云南网采用2条、楚雄日报采用7条、云南楚雄网6条及县级各平台采用40多条。
滇公网安备 53232802532351号
