根据元谋县人民政府办公室《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县贯彻落实州政府办公室2020年政务公开工作要点任务清单的通知》文件要求，平田乡人民政府高度重视，紧紧围绕县政府中心工作以及社会公众关切的热点领域问题，结合全乡工作实际，进一步加强政务信息发布和政策解读回应，完善制度机制建设，不断提高政府工作透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，营造良好的政务环境。现将平田乡2020年政务公开工作要点任务清单落实情况报告如下：
一、工作要点任务清单落实情况
（一）进一步拓展主动公开深度和广度
1.围绕“六稳”、“六保”深化政府信息公开。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。一是运用“一部手机就业通”等工具，进一步摸清转移就业状态、受教育情况、技能状况、转移就业意愿、职业培训意愿。加大招聘岗位信息收集力度，做好企业用工岗位信息的收集和储备。加大点对点省外务工人员岗位对接，按照“不漏一户、不漏一人”的要求及时推荐岗位和培训信息，确保贫困劳动力至少获得3个以上有针对性的岗位信息和1个职业培训信息，做到建档立卡贫困劳动力技能培训、岗位推荐“两个全覆盖”，进一步强化政务信息公开。大力开发就近就地就业岗位，努力为有劳动能力、就业意愿的贫困劳动力提供就业岗位，确保实现有劳动能力的贫困家庭户均1人以上就业。二是把招商引资作为经济发展的总抓手，以大开放、大招商，促进大发展，走“扩大外资、提升内资、突破民资”，依靠招商引资促进乡域经济的发展之路。全年完成招商引资3.228亿元，完成县下达全年任务数3亿元的100.07%。其中：产业项目到位资金3.228亿元，引进省外到位资金3.188亿元，引进州外到位资金0.04亿元。新包装重点招商项目8个，列入县招商项目库5个。三是用好用足金融扶贫政策，围绕扶贫产业推进政策性农业保险发展，对有贷款意愿且符合贷款条件的贫困户，扶贫小额信贷应贷尽贷。突出抓好防风险守底线专项行动。乡财政所、项目办对平田乡政府性债务进行全面清理，掌握全乡债务查欠情况，下一步进行专项研究，提出解决化解政府性债务的方案，逐步消除政府性债务。安排乡派出所、综治办、信访办、安监办、国土所、市场监督管理所等部门对突发公共事件存在的安全隐患进行排查，对有引发问题的苗头及时进行处置，确保防范各类自然灾害风险和社会风险的发生。四是加大政策的公开力度，财政所、民政办等职能站所按季度发放并公示惠民资金发放名称册，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达基层、直接惠企利民。
2.围绕优化营商环境深化政府信息公开。一是持续加强新型监管机制建设，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性，实现全州市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高，软环境客商满意”，打造一流环境。引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。在利用国家的政策方面，大力兴修村村通水泥路工程，使交通面貌焕然一新；加大集镇基础设施建设；加大对在建项目的跟踪服务，确保项目建设环境安定有序。结合平田乡地处半山区，区位条件差的实际情况，在服务上比优势，实行承诺招商，大力倡导亲商、扶商、安商、富商意识，为我乡投资兴业者营造“你赚钱，我保护；你发展，我铺路；你有难，我帮助”的良好服务氛围。二是深入推进行政执法公示制度，依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。三是全面优化办事流程，根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。四是推进市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项通过政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式公开，提高政务服务便利度、透明度，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。
3.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。全乡48个网络全面落实地毯式排查，精准管控。深入开展爱国卫生运动，堵住一切可能导致疫情反弹的漏洞和窟窿，确保疫情不反弹。坚持关口前移，用好“云南健康码”系统，确保疫情可溯、可诊、可防、可控。强化医疗卫生物资储备，提高基层公共卫生社会治理能力。及时发布更新疫情防控风险等级信息，做好学校、卫生院、超市等人员密集场所疫情防控信息发布及保障工作。加强监测，确保安全。二是强化公共卫生知识日常普及工作，不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。三是密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。有关乡镇和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。四是加大各类应急预案和体系建设等信息公开力度，及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。
4.围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。一是全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、贫困乡镇脱贫摘帽结果等信息，持续做好扶贫资金、扶贫项目等信息公开工作。全乡2020年脱贫28户50人目标任务，合力攻坚、协同作战，认真发布脱贫攻坚挂牌作战和百日提升攻坚行动方案信息，全面贯彻落实百日提升攻坚“十个专项行动”，围绕打造“一县一业”“一村一品”，推进“大产业+新主体+新平台”等政策解读、宣传。二是继续做好中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况公开，及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息，全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息。三是加大对打击非法集资及传销工作信息发布，及时提高干部职工防范及打击非法集资工作思想意识，认真对各村委会辖区内的村民小组进行专项排查，对发现有非法集资情况及时上报并组织联合执法组进行专项整治，着力防范化解金融风险；安排乡财政所、项目办对平田乡政府性债务进行全面清理，掌握全乡债务查欠情况，下一步进行专项研究，提出解决化解政府性债务的方案，逐步消除政府性债务。安排乡派出所、综治办、信访办、安监办、国土所、市场监督管理所等部门对突发公共事件存在的安全隐患进行排查，发布、宣传预防信息，确保防范各类自然灾害风险和社会风险的发生。同时，对各类存在风险点以公开倒逼责任落实、政策落实、工作落实。
5.围绕民生改善深化政府信息公开。一是进一步加大就业、教育、医疗、养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度。紧紧围绕县委的发展思路，依托元谋至平田公路、华竹旅游环线公路、元谋人世界公园、平田土林风景区四大资源优势，充分发挥自身得天独厚的自然资源、丰富的文化资源、优越的地理位置、便捷的交通区位以及矿产资源优势，围绕建设“橙子之乡”发展定位和“一廊二区三基地”发展思路，坚持产业兴乡，强化项目支撑，谋划大项目、拓展大空间、构建大格局，围绕民生改善做好公开信息发布。二是建立健全农村留守妇女、儿童、老人关爱服务体系，改善农村养老服务。对推行邻里互助、结对帮扶、志愿服务等方式，改善贫困老年人生活状况宣传。对不赡养老人行为进行行政、司法干预，警示教育。及时对推进医养结合，鼓励基层医疗机构在农村养老机构设置服务站点、提供签约服务信息发布。二是做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。三是深化医疗服务、疫苗监管、药品安全等领域信息公开。四是加强公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域信息公开工作。
（二）进一步健全政务公开制度机制
1.实现政府信息主动公开事项全清单化管理。一是结合法律法规修订、行政权力变化情况，动态调整并及时公开部门权责清单。二是编制完善政府信息主动公开基本目录（全清单），围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职责全面梳理主动公开内容，于2020年10月20日前完善政府信息主动公开基本目录（全清单），逐项对照政府信息主动公开基本目录（全清单），全面公开部门基本信息、法定职责、领导信息、内设机构、下属单位等信息。组织编写本行政机关机构职能目录，及时向社会公开。
2.建立健全政务信息管理制度。一是着力加强政务公开制度体系建设，进一步建立健全重大决策预公开、公文公开属性源头认定、信息发布、政策解读、回应关切、政民互动、政务新媒体运维管理、政务公开内容保障、依申请公开、监督考核、保密审查等相关制度规范，通过强化制度保障推进政务公开常态化和规范化。二是做好规章、行政规范性文件公开，各乡镇人民政府和县级政府部门要全面梳理本机关制发的规章和行政规范性文件，报县司法局审核后，在政府门户网站集中统一发布并根据立、改、废情况动态调整更新，整理形成本级政府和本单位制度文件汇编于2020年10月底通过政府网站集中统一对外公开，同时提供在线查阅、检索、下载等服务。
3.健全完善政策解读机制。加强政策解读，认真落实《元谋县人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的实施意见》，切实履行政策解读主体责任，高质量起草解读材料，高标准制作解读产品，多平台拓宽发布渠道，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。乡人民政府主要负责人要履行好“第一解读人”职责，带头解读政策。
4.深入推进基层政务公开标准化规范化。一是全面落实基层政务公开标准化规范化工作，各乡镇、各部门要按照《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（元政办通〔2020〕16号）有关要求，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化有关领域政务公开事项，于2020年9月底前编制完成本级政府26个试点领域政务公开事项标准目录。二是加快构建基层行政决策公众参与机制，公布公众参与行政决策的事项清单，明确参与的范围和方式，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都要以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。鼓励选择政务公开工作基础好的政府和部门，设立创新点、示范点，发挥好示范引领作用。
5.加强政府信息公开申请办理工作。一是以完善内部制度为抓手，建立健全本单位政府信息公开申请接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，进一步规范答复文书格式和申请办理工作全过程记录，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。二是妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后会损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供有关信息。三是加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
6.探索建立公共企事业单位信息公开制度。各有关单位主管部门要根据政府信息公开条例的要求和授权，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促指导教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域企事业单位建立健全信息公开制度，梳理编制政务公开标准规范清单，依法依规、及时全面公开相关信息。通过推动公共企事业单位信息公开，助力监管效能提升。
（三）进一步加强政务公开平台建设管理
1.加强政府网站和政务新媒体建设管理。加强政府网站和政务新媒体内容保障，严把内容政治关、法律关、文字关，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。二是理顺政务新媒体管理和运营体制，落实有关管理要求。
2.优化政府网站“政府信息公开平台”设置。一是加强政府信息公开平台建设，各所站要按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61号）要求，进一步规范政府网站“政府信息公开平台”建设，及时报送党政办发布并实时更新法定主动公开内容，于2020年底前完成规范建设、
（四）进一步夯实政务公开保障基础
1.强化领导。把政务公开透明作为政府工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，政府班子成员会议讨论决定的事项、政府及各部门制定的政策，除依法需要保密的以外应及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。2020年平田乡召开了9次政府班子会议，对全乡金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、农村宅基地审批、农村危房改造、安全生产、卫生健康、社会保障等涉及的93个议题讨论决定，根据相关政策法规及时给予相应的公开发布，积极回应出台涉及全公众权益的政策性文件。全年召开了14次疫情防控工作专题调度会议和9次脱贫攻坚战专题会议，重点对疫情防控工作和脱贫攻坚政策开展解读回应，精准落实各项防控措施和脱贫攻坚各项工作任务。
2.提升工作质量，健全组织体系。一是根据政务公开新任务新要求新职责，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。严格落实政务公开纳入政府绩效考核体系。平田乡成立了平田乡政务公开工作领导小组，下设办公室负责日常工作，安排1名办公室人员和1名通讯专干具体负责上传和监督工作。制定了《平田乡政务公开工作的实施意见》，要求全乡各所站统一思想、提高认识，积极推行政务公开工作。建立了规章制度，以文件形式对政务公开工作提出要求，对政务公开信息的内容、形式、字数、格式等进行了规范要求，从而有力地促进了政务公开工作。二是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。加强学习，准确理解掌握新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，切实增强公开意识和能力。加大政府信息公开力度，做到在公开数量上有所提升，在公开质量上有所优化。更新主动公开基本目录。涉及的机构改革部门要在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录和政府信息公开指南。
二、存在问题和下一步工作打算
（一）存在问题：一是学习存在差距，对政务公开工作学习了解不够，政务公开工作要点落实情况存在一定的差距。二是重视度不够，认识不到位。设置了工作领导小组，人员在具体落实还存在差距。三是发布的信息质量、政策解读内容还有待提高。
（二）下步工作打算：一是强化领导，抓实工作。下一步工平田乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府及县委、县政府重要决策部署，切实将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，真正把政务公开工作与全乡的中心工作同研究、同部署、同考核、同推进，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力强化公开平台建设管理，着力推进政务公开制度化规范化，确保年度政务公开各项工作任务落实到位。二是明确目标，压实责任。平田乡将切实承担起政务公开工作的组织推动、统筹协调、督促检查主体责任，按照“年布局、季统筹、月计划、周安排、日对照”工作思路，坚持事前谋划、事中督导、事后总结，有力有序推进全乡政务公开各项工作，对照分工方案将责任落实到具体所站和具体责任人。细化分解任务，确保年度各项目标任务按时完成。三是认真学习，按要求抓好上级安排的各项工作。加大对政务公开服务工作学习，认真做好县下达的各项工作指标，确保政务公开各项任务按时完成。
平田乡人民政府
2020年12月20日
滇公网安备 53232802532351号
