黄瓜园镇2018年度政务公开工作要点落实情况报告

按照《元谋县2018年政务公开工作要点任务分工方案的通知》文件要求，现将黄瓜园镇2018年政务公开工作要点落实情况汇报如下：

一、重点工作落实情况

(一)着力加强解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开方面

我镇始终把公开透明作为基本要求，坚持“政府门户网站作为信息公开第一平台，传统公示栏公开相辅”的公开方式，落实“公开为常态、不公开为例外”要求，做到：一是拟制公文时，严格按照县政府的要求载明文件的公开属性，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。截至12月15日，共签发公文169份，其中，属性为主动公开的83份，依申请公开的85份，不予公开的1份；二是党政班子会审议的重大事项、本单位制定的文件、政策，除依法需要保密的以外做到及时公开；三是认真做好县人大代表建议和县政协提案办理结果公开工作，完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏。公开发布人大代表建议答复件2件，2018年黄瓜园镇无政协提案交办件。

2.围绕稳定市场预期加强政策解读方面

召开班子会议，进一步学习政策解读“三同步”方面要求，强化相关责任人意识，确保压实责任。全面加强政策解读制度建设，落实信息发布主体责任，镇主要领导认真履行重大政策“第一解读人”职责，充分利用干部职工会、党支部会、群众会、各类培训会议等方式，解读政策性文件，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、惠民利民举措、新旧政策差异等，及时准确传递权威信息和政策意图。同时，要求各所站（办公室）在答复群众疑问、咨询时，实行“首问责任制”，必须要有耐心、有热心，对于能够当场答复解决的问题当场答复，比较复杂，不能当场答复需要调查研究的，需要向群众解释清楚，得到群众的谅解。主动引导舆论，重点对民房恢复重建宅基地审批条件、低保政策、2019年新型农村基本医疗保险及贫困户纳入、退出等相关政策进行解读，为推动政策落实营造了良好环境。

3.围绕社会重大关切加强舆情回应方面

加强组织领导，切实履行工作职责，成立了黄瓜园镇网络安全和信息化工作领导小组，研究制定了网络意识形态工作责任制实施方案、负面舆情引导处置机制等一系列的文件和制度，开展网络意识形态安全督查检查工作4轮，引导处置网络舆情工作5次。

（二）着力提升政务服务工作

1.推进网上办事服务公开方面

大力推进“互联网+政务服务”，根据《楚雄州人民政府转发省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作文件的通知》要求，着力打造“一站通”为民办事平台，将黄瓜园镇相关的政务服务事项及时录入云南省政务服务管理平台，全镇共梳理录入89项办事项目，明确各项目受理条件、权力来源、申请材料、办理流程图、流程环节等，提高群众办事效率。目前，计划生育服务中心开设了网络化办证服务。

2.提升实体政务大厅服务能力方面

为民服务中心以计生、新农合、新农保、民政部门为基础，其他相关职能站所相配合，按照“首问负责、及时分流、限期办理”的原则，着力打造“为民、利民、惠民”的便民服务平台。依托镇为民服务中心服务功能的发挥，促进带动村委会便民服务工作站、村级便民服务代办点工作开展。镇为民服务中心办公区设置了“群众办事引导图”、“服务事项公示图”及工作流程图，7个服务窗口挂有标识牌，明确窗口办理事项类别，方便办事群众归口办理。把与群众生产、生活密切相关的行政审批项目和服务项目全部纳入为民服务中心办理，确立了“资源整合、优势互补、协同服务、形成合力”的工作思路，整合政务服务、惠民帮扶、群众信访三大职能。规范办事流程，制定中心和窗口办事流程示意图，并公示上墙，让办事群众清楚明白。规范窗口服务承诺，做好每一个窗口的工作时效、质量、责任等方面的服务承诺。

3.优化审批办事服务方面

坚持“窗口围绕群众转、部门围绕窗口转、中心围绕社会转”的服务理念，简化审批程序，缩短办事周期。实行“办理+代理”的服务模式，即凡属于乡镇一级办理的事项，只要资料齐全、条件具备，中心及时予以办理；凡属于县级以上部门审批办理的事项，中心统一受理，全程代办，做到“符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、上报审批协助办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”，努力实现服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍，服务质量无差错，服务对象无投诉。各村、组便民服务站点也制定完善了各项管理制度，并按照职责权限认真开展各项便民服务。镇、村、组三级服务平台协调联动，有效的畅通了办事渠道，提高了办事效率。

（三）着力推进政务公开平台建设

1.强化政府网站建设管理方面

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、州、县相关文件要求，成立了由镇长任组长，分管政务信息与政务公开工作的副镇长为副组长，各村委会主任、镇四办五中心等部门负责人为成员的政府信息与政务公开工作领导小组。同时，明确镇党政办公室作为全镇政府信息与政务公开工作的工作机构，负责研究、协调、推进政府信息公开,确保工作顺利开展。截至目前，已完成县政府下达的“在县人民政府网站上发布动态信息200条”任务。

2.管好用好政务新媒体方面

加强对公开信息内容审核管理，建立规范的工作程序。明确由党政办负责信息收集、审核、把关，坚决杜绝错字漏字，附件存在死链、错链情况，并及时发布信息动态，宣传委员要对信息质量把关，分管的杨副镇长对政务公开工作做好统筹协调。充分发挥政务新媒体的灵活便捷优势，利用各类微信群和QQ群做好政策宣传解读和回应，加强对网站、微信群、QQ群和微信公众号等阵地的管理，对辖区内各所站（办公室）用于工作联系的各种QQ群、微信群进行梳理、排查和登记管理。据初步统计，目前全镇有工作QQ群12个，微信群25个，群内人员1024人。

3.整合各类政务热线电话方面

强化对“96128”政务服务热线、“12345”政府热线的管理，成立黄瓜园镇“96128”政务服务热线、“12345”政府热线工作领导小组，制定下发了《黄瓜园镇“96128”政务服务热线、“12345”政府热线工作实施方案》文件，充分利用互联网、微信、短信、宣传栏及电子显示大屏等平台，广泛宣传“96128”政务服务热线、“12345”政府热线的服务功能、受理范围、办理流程等，提高群众的知晓率和认同感，切实提升热线的覆盖面和影响力。

4.加强政府信息依申请公开平台建设

认真落实《元谋县人民政府信息依申请公开工作规程》，进一步规范答复文书格式，及时在政府网站公开答复文书格式规范，管理好政府信息依申请公开平台。今年黄瓜园镇没有收到依申请公开的事项。

（四）着力推进政务公开制度化规范化

1.贯彻落实政府信息公开条例方面

对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

2.加强政府信息公开审查工作方面

进一步完善政府信息发布审核制度，落实“谁发布，谁审查，谁负责”的要求，信息公开前要进行严格审查，遵循谁公开谁审查，谁审查谁负责和先审查后公开的原则，明确公开主体责任，强化责任意识。同时，把政府信息的公开管理与保密管理有机结合起来，形成了规范高效的政府信息公开与保密管理运行机制，依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，做技术性遮挡。进一步推进政府信息公开工作向制度化、规范化的方向发展，全面推进我镇政务公开工作。

3.主动公开基本目录制度方面

主动编制《黄瓜园镇2017年度政府信息与政务公开档案目录》，并在公开网站上发布，《黄瓜园镇2018年度政府信息与政务公开档案目录》编制完成后将及时在公开网站上发布。

4.健全公共企事业单位信息公开制度方面

已建立《元谋县黄瓜园镇人民政府信息公开制度》，并在元谋县人民政府网站上公开。

二、经验做法

（一）加强领导。我镇高度重视政务公开工作，对照上级要求，在明确工作任务的同时，逐项分解落实《元谋县2018年政务公开工作要点分工方案》，进一步理清政务公开工作思路、重点和措施的过程，通过制定实施方案，促进了信息公开工作，增强了重点领域政务公开工作的针对性和实效性。

（二）完善机制。为进一步健全完善主动公开，提高各相关所站政务公开工作的常态化、制度化、规范化公开水平。建立约稿机制，每周由镇宣传办向各所站发出约稿通知，收集到的信息稿件由宣传办审核后报党政办公室在政务网站上公布。同时，将各所站投递信息数纳入到年度综合目标考核，并在每季度末通报各所站上报信息数。

（三）规范管理。在政务公开工作中，进一步突出重点，讲求实效，创新形式，注重强化信息公开法规学习和内容审核，使信息工作人员明确了解政务公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序、监督和保障等，增强了贯彻落实的自觉性、主动性，政务公开工作水平不断提高。

1.公开时间更规范。仅仅围绕“每周在网站上公开信息不少于4条，每月不少于17条，全年不少于200条”的目标任务，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。

2.公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

3.信息内容审核更加严格。严把政务公开内容和质量关，既防止该公开的不公开，又防止不该公开的乱公开，确保无泄密事件发生。

4.发挥信息公开平台建设。全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度，发挥各类信息公开平台和渠道作用。一年来，我镇未收到涉及政务公开工作的举报、投诉。

三、存在的主要问题

1.信息公开的内容未做到政务工作全覆盖。部分所站对政务公开工作重视不够，信息上报不及时导致政府动态工作不能得到全面公开。

2.公开栏目有限，公开事项有局限性。乡镇的政务公开重点主要为信息公开，部分重点工作无公开栏目，导致无法在网站上公开。

四、下一步工作计划

在下阶段工作中，我镇将进一步完善信息公开目录，细化信息公开分类，畅通信息公开渠道，全面推进我镇信息公开工作。

（一）统一认识，努力规范工作流程。我镇将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。

（二）认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

（三）积极组织信息化管理员参加业务培训，提高工作水平。

                                       黄瓜园镇人民政府

                                           2018年12月15日