元谋县卫生健康事业成果丰硕

2018年来，在县委县政府的高度重视和正确领导下，在上级部门的指导帮助下，在全县各级各部门的关心支持下，全县卫计系统紧紧围绕年初制定的各项目标任务，坚持新时期卫生与健康工作方针，全面贯彻落实中央和省州县关于卫生与健康事业发展的系列决策部署，聚焦百姓福祉，强化责任担当，狠抓工作落实，卫生健康事业成果丰硕。

一、规范服务管理，医疗卫生服务能力稳步提升。加强县、乡、村三级医疗卫生机构建设，健全完善医疗卫生服务体系，元谋县人民医院通过县级综合医院提质达标验收，乡镇卫生院等级预评审工作有序进行。成功组建以县“120”急救中心为龙头、乡镇卫生院为网点的院前急救网络体系并平稳运行，全县急救能力得到明显提升。胸痛中心、创伤急救中心建设成效明显，卒中中心、孕产妇急救中心创建工作稳步推进。加强公共医疗建设，无偿献血、“光明工程”手术、“尿毒症患者透析工程”手术均超额完成州级下达的目标任务。“互联网+健康医疗”建设成效明显，推出移动互联网微信支付服务平台，积极探索推广“一卡通”就诊卡、“移动护士站等信息化建设新模式。

二、突出机制创新，医药卫生体制改革成效明显。深入推进县级公立医院改革，医院检查、化验、卫生材料收入控制在35.85%，临床路径管理率增至73.27%。严格控制医疗费用不合理增长，县人民医院、县中医医院门诊次均费用、住院次均费用均控制在省、州下达任务指标内。健全完善药品供应保障体系，严格执行国家基本药物制度各项政策，制定《元谋县公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（试行）》，于2018年10月1日起与省、州同步实施药品采购“两票制”。医联体建设成效明显，县人民医院、县中医医院均与州级三甲医院成功建立医联体，州级医院共派出专家242人次到我县进行指导帮扶，门诊接诊7312人次，开展带教查房344次，指导开展手术350台，指导开展永久性心脏起搏器植入术等14项新技术，开展专业知识培训58场，县域内就诊率不断提高，群众就医获得感和幸福感明显增强。

三、坚持预防为先，基本公共卫生服务水平明显提升。认真实施基本公共卫生服务项目工作，17项基本公共卫生服务涵盖了包括流动人口在内的全体居民，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。以“基本公共卫生宣传月”和“世界家庭医生日”、健康扶贫义诊活动等为契机，组织县乡村各级医疗卫生机构开展形式多样的主题宣传活动，累计发放各种宣传资料67923份，设置健康教育宣传栏111块、更换宣传栏496期，开展健康知识讲座541场次，公众健康咨询活动105场次,开展个性化健康教育25795人次，群众对基本公共卫生服务的政策知晓率明显提高。有序开展关爱妇女儿童健康行动计划。2018年我县未发生孕产妇死亡，孕产妇系统管理率为97.12%，住院分娩率为99.94%，高危孕产妇管理率为100%，结婚登记人群免费婚检率为97.71%，妇女常见病检查任务完成率为93.57%，均完成州级下达的目标任务。

四、加强制度建设，疾病预防控制工作扎实开展。认真开展各类传染病监测、处置，重点加强辖区内各学校、托幼机构等重点场所、重点人群、重点时段传染病防控工作，有效防控传染病暴发流行。全年传染病疫情保持平稳态势，无甲类传染病报告。地方病防治和寄生虫病防治工作稳步推进，继续保持巩固无脊髓灰质炎、无疟疾状态。对全县4个县级接种点、11个乡镇接种点、11个村卫生室接种点冷链管理及预防接种工作开展专项督查，完成辖区预防接种单位合格门诊考核命名工作。健全完善突发公共卫生事件监测和预警系统，加强对县、乡、村应急救援队伍的培训指导。调整组建5支应急队伍，加强应急队伍建设和物资储备，组织开展地震、人感染H7N9禽流感处置、消防安全等卫生应急演练活动18场（次），重大疾病控制、卫生防疫、应急处置能力逐步增强。

五、强化部门协作，防治艾滋病工作扎实开展。加大工作经费投入，2018年，中央、省、州、县共下达防治艾滋病专项资金81.33万元。加强防艾基础工作，高标准完成16家艾滋病快速监测点建设，并组织工作人员参加资质培训。强化防艾政策知识宣传，为10乡镇安装防治艾滋病专栏，在县城人流密集地带增设防艾宣传标语，在县城公共场所安装5台避孕套发放机。对辖区内31家娱乐场所从业人员2577人次开展行为干预11次，场所干预覆盖率达100％，娱乐场所从业人员持健康证上岗率达98%。对县城范围内76家宾馆、酒店、旅馆，9家KTV，10家浴足中心，5家建筑工地，3所学校开展禁毒防艾工作联合检查，并对存在问题提出整改要求。

六、巩固建设成果，中彝医药事业全面稳步发展。认真宣传贯彻落实《中华人民共和国中医药法》和《云南省楚雄彝族自治州彝医药条例》。顺利启动全面推广基层中彝医药服务能力提升“1155”工程。继续巩固全国基层中医药工作先进单位创建成果，元谋县中医医院通过二级甲等中医医院评审。加强中医药人才培养，提高医务人员的专业技能，组织22名中医确有专长人员参加报名考试工作。举办中彝医药适宜技术培训2期125人。提升中医整体服务能力，突出中医药特色，注重医院内涵建设，专病专科建设成效显著。

七、精准施策发力，健康扶贫工作成效明显。加强组织领导，成立健康扶贫工作领导小组，建立联席会议制度，强化督导考核，年内组织召开各类健康扶贫工作会议、培训共28次，将健康扶贫工作纳入脱贫攻坚工作重要内容，组织开展专项督查3次，随机抽查5次，对存在问题进行立项交办并督促抓好整改落实。加强政策宣传引导，投入工作经费近20万元，制作发放健康扶贫服务卡2.5万本，宣传海报1.05万份，宣传折页6万份。组织开展义诊活动208场次，覆盖全县78个村委会，出动医务人员1461余人次，义诊群众达1.55万人次，提供免费医疗服务价值54.22万元。年内全县规范转诊转院救治3811人次，总费用1764.29万元，基本医保报销1370.00万元，大病保险报销62.58万元，医疗救助117.32万元，政府兜底44.65万元，个人自付169.00万元，自付比例为9.58%。93种大病门诊及28种疾病门诊救治135人次，总费用18199.47元，人均自付54.31元，自付比例为19.40%，健康扶贫好政策真正惠及民生。

八、全面稳步实施，人口均衡发展工程进展顺利。2018年全县人口自然增长率为2.01‰，符合政策生育率89.53%。上报审批各类计划生育奖励扶助金414.378万元，审批农业人口独生子升学加分204人。严格执行现行生育政策，加大违法生育行为及“两非”案件的查处力度，立案查处卫生行政处罚案件8件，违法生育案件106件。继续做好计划生育特殊困难家庭社会保险工作，由州、县两级财政筹资18.98万元，为全县7500户农村独生子女户、双女绝育户和91户农村独生子女死亡、伤残家庭人员购买计划生育家庭意外伤害保险，不断提高计划生育家庭的抵抗风险能力及福利保障水平。加强基层协会基础建设，全县78个村级协会均已成立“会员之家”， 走访慰问农村独生子女困难户、留守妇女、老人和儿童、计生协会困难职工等354人，发放生活慰问品和慰问金共计4.3万元。

九、严格依法行政，卫生监督执法工作成效明显。认真组织实施卫生计生专项整治和日常监督检查，加强公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品等监督检查。依法依规开展卫生行政许可工作，梳理卫生计生行政许可事项14项，均进驻县政务大厅实行“一站式”办理，办理卫生行政许可卷357件，办件率达100%。扎实做好日常监督检查工作，全县8个乡镇协管站累计巡查10个乡镇2568户次，季度巡查率达100%。加强医疗废物规范化处置，集中处置医疗废物131.91吨，集中处置率达100%。对93家预防接种单位开展长春长生狂犬病疫苗专项实地监督检查，下达卫生监督意见书46份。完成双随机监督检测95户，完成率100%。加强法治宣传教育，组织局机关干部职工集中学法10次，组织卫计系统1039名职工参加2018年法治在线学习考试并取得《合格证书》。加强行政执法人员培训，全年派出参加省、州法治工作培训12期21人次，召开全县卫生监督业务培训7期297人次。

十、加大资金投入，医疗卫生设施条件大幅改善。“十三五”期间，我县提出卫生计生重点项目19个，规划总投资225795万元，规划总建筑面积292240平方米，目前已实施重点项目9个，占规划项目数的47%，完成总投资24118万元，总面积38550平方米。中期规划评估工作全面完成，共筛选上报卫计项目22个。元谋县中医医院整体搬迁建设项目有序推进，将于3月底前实现整体搬迁。全力抓好概算投资2.5亿元的县人民医院分院建设项目开工前准备工作。元谋县疾病预防控制中心建设项目主体已完工，正在开展室内装修工程。元马镇卫生院甘塘分院已建成投入使用，能够为甘塘片区移民群众提供便捷、优质的医疗卫生和基本公共卫生服务。全力做好元谋县金沙江乌东德水电站建设征地移民安置民生保障工程，实施江边乡卫生院整体搬迁项目，力争5月底前竣工投入使用。78个村卫生室规范化建设达标率为100%。

十一、表扬奖励：2018年，元谋县卫生监督所被中共楚雄州委、楚雄州人民政府表扬为楚雄州“十二五”时期卫生计生工作先进集体；元谋县计生协会被中共楚雄州委、楚雄州人民政府表扬为楚雄州2011年—2016年计划生育协会工作先进集体；元谋县2018年国家基本公共卫生服务项目绩效考核获得全州第三名。