嘴窝箐光伏发电项目EPC总承包工程公开招标公告

一、招标条件

本招标项目嘴窝箐光伏发电项目EPC总承包工程已由元谋县发展和改革局以云南省固定资产投资项目备案证（备案号【项目代码】:2512-532328-04-05-996976）批准建设，建设资金来自银行贷款和自有资金，资金已落实。招标人为楚雄金江能源电力有限公司，招标代理机构为云南招标股份有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：嘴窝箐光伏发电项目EPC总承包工程。

2.建设地点：楚雄彝族自治州元谋县新华乡、平田乡、物茂乡。

3.项目建设投资：总投资31149.77万元，本次招标规模为23848.700883万元。

4.建设内容及规模：本工程直流侧总装机容量95.55MWp，交流侧额定容量80MW，拟全部采用650Wp（N型）单晶硅双面组件，组件块数147000块，共计5250个光伏组串，新建27个光伏子方阵，分别由19个3.2MW子方阵、6个2.5MW子方阵和2个1.9MW子方阵组成。最终以出具的施工图纸和工程量清单为准。

5.标段划分：本次招标分为一个标段。

6.招标范围：

6.1手续办理（包括但不限于）：

（1）投标人配合招标人办理土地预审、勘测定界、用地征转、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、不动产登记证、林草地、地灾、压矿、军事、文物、环境保护工程、水土保持、土地复垦、临时占用地恢复、安全三同时、职业健康三同时、社稳、气候论证、消防验收等手续。

（2）投标人负责与本工程配套的环境保护工程、水土保持工程的设计、实施和验收，负责通讯网络机房等设施的等级保护测评，负责土地复垦、临时占用地恢复、临时工作面开设及手续办理、施工、监测、验收。

6.2 勘察设计：

（1）本次勘察为施工图阶段详细勘察，工作范围包含项目全场工程测量、岩土工程详勘及水文地质调查，覆盖 27 个光伏子方阵、箱变基础、场内道路、截排水构筑物、集电线路、升压站等工程区域；含现场勘探、取样试验、勘察成果报告编制、图纸出版、技术交底、施工期验槽及现场技术服务、竣工验收配合等全部详勘工作。

（2）光伏发电项目的光伏场区：1:500地形图复核及报告、施工图设计、图纸资料审查及会审（图纸审查及会审由建设单位组织，图纸会审费用包含在投标人设计费用范围内，由承包人承担）、竣工图设计与编制。

（3）光伏发电项目的集电线路、送出线路：集电线路和送出线路塔基选址、施工图设计、图纸资料审查及会审（图纸审查及会审由建设单位组织，图纸会审费用包含在投标人、设计费用范围内，由承包人承担）、竣工图设计与编制。

（4）升压站改扩建工程的1:500地形图复核及报告、施工图设计、图纸资料审查及会审（图纸审查及会审由建设单位组织，图纸会审费用包含在投标人设计费用范围内，由承包人承担）、竣工图设计与编制。

（5）与光伏发电项目相关的配合新技术运用方案设计，进场道路、场内道路新建及改扩建方案设计，以及满足招标文件和工程要求的其它设计、服务工作相关设计工作内容。

6.3设备采购：

光伏发电项目的光伏场区、集电线路、送出线路工程、升压站工程的所有设备、材料、备品备件、专用工器具、消耗品的制造、采购、监造、验收、运输及储存。

6.4施工（包括但不限于）：

光伏场区、集电线路、送出线路和升压站安装工程相关工作，包括但不限于：

（1）土建工程：道路工程，光伏场区、集电线路、送出线路及地上附着物清理，试桩、支架与设备基础工程，挡土墙、排水沟、植被恢复等环水保工程实施及验收，集电线路工程、升压站工程，房建（含装修、办公设备、宿舍家具、厨房用具、办公和生活电器设备配置、置物架、座机电话、固定IP宽带网络安装）、站内宣传广告设施、旗杆台、场区围栏及大门等。

（2）安装工程：光伏支架与光伏组件安装，光伏场区电气设备安装（箱变、逆变器、汇流箱、电气监控系统、视频监控系统等），升压站工程、集电线路及送出线路的电气设备安装，通信工程，消防工程，电缆桥架线路安装，接地工程，场区围栏、标识标牌等。

6.5试验：

光伏场区、集电线路、送出线路和升压站的调试、试验、并网测试、工程验收、涉网试验。按电网要求完成全部质检、试验工作，包括光伏场区设备、集电线路、送出线路、电气设备、升压站各类设备和系统的所有试验、检验、设备及材料送检。

6.6其他（包含但不限于）：

（1）光伏场区红线范围内的征租地（含迁坟、线杆迁移、地上及地下管网迁改）和青苗补偿工作和相关费用由招标人负责，投标人配合；因施工需要的便于自己施工、材料存放等另行规划的道路、堆场、临建设施等其协调费用、其他费用如构筑物拆除、青苗补偿、征租地及协调等所有工作和相关费用由投标人负责，相关费用由承包人风险包干承担，发包人后期不另行结算费用。

（2）集电线路及送出线路实施所有涉及的工作和费用，如塔基征地、电缆集电线路直埋临时用地租赁（含机械作业通道）、青苗补偿工作、迁坟、线杆迁移、地上及地下管网迁改和相关费用由招标人负责，投标人配合；构筑物拆除及协调配合等所有工作和相关合理费用由投标人负责，相关费用由承包人风险包干承担，发包人后期不另行结算。

（3）投标人按照招标人的总体进度要求，组织设计联络会，按时提供工程设计、施工图设计文件及施工、安装、运行说明及图纸。

（4）投标人的设计方案、设计变更应报招标人同意，招标人有审查权和否决权。工程设计方案应通过招标人审查批准后实施。

（5）投标人对工程所有设备的选择和采购应报招标人审批，符合国家及行业相关标准要求招标人有检查权。

（6）投标人负责采购到货的光伏组件的卸货、二次倒运、到货检测、抽样、第三方实验室送检；投标人设置临时堆场，临时堆场设置交通条件需满足货车使用要求，临时堆场需满足光伏组件堆放要求，相关费用由承包人风险包干承担，发包人后期不另行结算。

（7）投标人负责与本工程配套的土地复垦、临时占用地恢复、临时工作面开设及手续办理、施工、监测、验收。

（8）投标人编制调试大纲并完成检验、试验、分部调试和总体调试。投标人负责派遣技术专家检验和调试（包括功能试验、调试、试运行）设备、装置、材料等，工程整体性能保证由投标人负责。

（9）投标人应对招标人的运行、维护和管理人员进行必要的技术培训和安全培训。

（10）投标人负责竣工验收及设备资料、竣工资料、消缺和最终交付等所有工作。

（11）项目并网手续办理（包括但不限于按云南电网股份有限公司要求完成并网协议、购售电合同、并网调度协议、新投运申请上报等工作）由投标人负责，招标人配合，所发生的费用包含在投标报价中，投标人在报价中已综合考虑，风险包干，后期发包人不另行结算；可再生能源质量监督检查和电网验收所有工作均由投标人负责完成，费用包含在投标报价中，投标人在报价中已综合考虑，风险包干，后期发包人不另行结算。

（12）因项目开工、竣工、安全监督检查等工作需组织的会务活动发生的一切费用，不限于设备租赁、广告、劳务等费用由投标人负责。

（13）项目投产时的运维物资，包括但不限于上述所列的工器具、办公用品，主要设备的备品备件等，由投标人负责。

本工程作为EPC总承包交钥匙工程，除上述明确由招标人负责的以外，无论本招标范围是否提及，凡涉及本工程设计、采购、施工、竣工投产、工程检查、专项验收、工程验收、整体竣工验收、档案验收、竣工结算的相关费用均由投标人承担。红线范围外投标人所需的临时用地与当地政府、企业、集体组织、村民协调相关费用及手续办理由投标人负责合理费用支付，由发包人协调，费用包含在投标报价中，投标人在报价中应综合考虑，风险包干。

注：本项目EPC招标范围界限止于小雷宰升压站外送线路出线间隔（含）龙门架搭火点处，升压站位置以项目实施过程中最终确定为准。

6.7其他：配合项目结算、竣工决算审计、根据当地行政主管部门或甲方要求优化项目设计和整改工程等全部相关工作。

6.8未明确列出，但对于一个光伏电站的功能、安全、稳定运行必不可少的以及满足南方电网公司接入运行要求、满足国家及公司竣工验收要求的所有内容。

6.9有关工作边界条件详见合同专用条款，相关技术要求详见本招标文件。

6.10招标文件中存在的与数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或解除投标人应承担的责任。

6.11设备和材料：负责涉及本项目光伏场区、35kV集电线路、送出线路及其进站道路等附属设施的所有设备（含软件）、材料的采购、监造、运输、验收、装卸、保管、设备堆场及二次倒运，所需的备品备件、专用工具提供、相关的技术服务、设计联络、人员培训、消耗品、保管、资料的标准化建档和移交、安装、施工、试验、调试、试运行直至投运，包括但不限于本项目所需的组件、支架、逆变器、箱变、电缆与电缆端头及其附件、安健环和设备标识标牌（包括KKS编码标志牌）；所需的各项软件系统和服务、主要设备（组件、支架、逆变器、箱变、电缆）采购前应经发包人及监理审查并书面确认。

6.12建筑安装：完成本项目总承包工程范围内的设备安装及工程施工、项目管理、交接试验、复核性试验、系统调试、涉网试验（按照云南省电网公司要求的全部试验进行）、试运行、消缺、培训、验收（含各项专题、阶段验收、竣工等验收）、移交生产、达标投产验收，性能质量保证，工程质量保修期限的服务等内容。办理并网手续、调度及供电手续，负责项目建设过程中环评、水保、安全、职业卫生相关专题要求的施工措施及过程评价。

6.13验收工作：项目本体的工程验收、整套启动验收、移交生产验收、各类专项验收、质量监督配合费用、达标投产验收及竣工验收等。

6.14其他：（1）配合业主完成征地测量等工作（费用包含在投标报价中），负责施工过程及投运后的专题手续办理，包括办理建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、负责质量监督等全部手续办理。负责运输、保险、现场交货，现场安装指导、试验、调试、参与项目试运行、配合验收及移交生产、培训、售后服务等；并网全部手续的办理，整体系统质保期限的相关服务，包含质保期内所有备品备件、专用工具采购供应以及相关的技术资料整理提供服务。

（2）光伏场区红线范围及永久使用道路范围内的征租地费+青苗赔偿费原则上由发包人承担，该部分费用根据发包人要求，由承包人先行支付，后期发包人据实结算（该费用据实发生、不包含在投标报价中）。相关征租地与当地政府、企业、集体组织、村民协调相关费用及手续办理及临时用地均由承包人负责，费用包含在投标报价中，承包人在报价中应综合考虑，风险包干。

（3）集电线路、送出线路埋地敷设涉及的土地租金及赔偿费用由发包人承担；相关征租地与当地政府、企业、集体组织、村民协调相关费用及手续办理均由承包人负责，费用已包含在投标报价中，承包人在报价中应综合考虑，风险包干。

6.15承包范围：本项目总承包范围含组件方阵、逆变、升压、集电线路、送出线路、升压站改扩建工程，以及厂区道路、围栏、安全措施、消防、环保、水保措施等，接入小雷宰升压站外送线路出线间隔（含）龙门架搭火点处，升压站位置以项目实施过程中最终确定为准。本项目升压站（开关站）工程EPC总承包范围从35kV集电线路进线柜起（与光伏场区工程无缝对接），界限止于送出线路出线龙门架搭火点，升压站全部改扩建工程包括送出设备间隔的一、二次设备包含在本项目总承包范围内，送出工程调试期间承包人应积极配合相关调试试验工作。本项目外送线路工程包含在本次EPC总承包招标范围内。

7.质量要求：

（1）勘察质量标准：勘察成果质量须满足国家及行业现行规范，成果真实可靠，能够支撑本光伏电站施工图设计、审查与施工实施，勘察单位对勘察成果质量终身负责。

（2）设计质量标准：符合国家能源局电力可靠性管理和工程质量监督中心发布的《电力建设工程现行管理文件及技术标准名录（2023版）》相关内容、国家、地方及行业现行的设计标准、规范和规程的要求，确保设计成果资料完整、真实准确、清晰有据、符合项目实际，且确保设计成果资料通过相关行政主管部门的审批，并取得同意或通过的批复文件，并对所提供的成果质量终身负责。

（3）施工质量标准：符合国家、地方及电力行业、电网公司现行相关的强制性标准、质量验收（或检验评定）标准及规范的要求，工程经最终质量验收评定，所有建筑安装工程合格率达到100%，保证电力设施的正常运行及设施设备的安全，并确保一次性验收合格。还应符合国能发安全规〔2023〕41号《光伏发电工程质量监督检查大纲》2023版相关要求。

（4）采购质量标准：提供的设备和材料是全新的、符合国家及行业现行质量标准、有关手续完备、具有生产厂家质量合格证明，主要技术经济指标达到设计值，满足接入电网要求，同时满足招标文件各项技术要求。

8.计划工期：本项目计划工期8个月（约240日），项目具体开工日期以监理发出的开工通知为准。

9.资格审查方式：资格后审。

三、投标人资格要求

1.投标人须经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证。

2.勘察资质要求：应具备建设行政主管部门核发的工程勘察综合甲级资质或同时具备工程勘察专业类（岩土工程勘察）乙级及以上、工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质。

3.设计资质要求：应具备建设行政主管部门核发的工程设计电力行业（新能源发电）乙级 及以上和电力行业（变电工程）乙级及以上资质或工程设计电力行业乙级及以上资质或具备工程设计综合资质。

4.施工资质要求：应同时具备行政主管部门核发的电力工程施工总承包二级及以上资质和承装（修、试）电力设施许可证“承装三级、承修三级、承试三级”及以上资质和有效的安全生产许可证。

5.财务要求：提供2023年至今任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表及报告（新成立企业提供相关财务情况说明；联合体投标的，仅需联合体牵头人提供）。

6.拟投入项目管理人员要求：

（1）项目总负责人要求：具有机电工程专业一级注册建造师证书或电力工程或电气相关专业高级技术职称证书。提供施工单位为其缴纳的社保证明或劳动合同（可由项目施工负责人兼任）。

（2）项目勘察负责人要求：拟派往本项目的项目勘察负责人应具有注册土木工程师（岩土）证书，提供本单位为其缴纳的社保证明或劳动合同。（3）项目设计负责人要求：拟派往本项目的项目设计负责人应具有注册电气工程师注册证书或电力工程或电气相关专业高级技术职称证书，提供本单位为其缴纳的社保证明或劳动合同。

（4）项目施工负责人（项目经理）要求：拟派本项目的项目施工负责人（项目经理）须具有机电工程专业一级注册建造师证书并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），提供本单位为其缴纳的社保证明或劳动合同。

（5）技术负责人：配置的技术负责人须具有工程类相关专业高级技术职称证书，必须为投标人本单位人员，提供本单位为其缴纳的社保证明或劳动合同。

注：投标人需承诺中标后所配备的其他专业或管理人员需满足国家、省、市、地方及行业现行的相关要求。

7.信誉要求：未被“信用中国（https://www.creditchina.gov.cn/）”列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单，以上均需附承诺和招标公告发布后至投标截止日前的相关截图。

8.本次招标接受联合体投标，联合体投标单位不超过3家，联合体牵头人须为施工单位，并满足以下要求：

（1）联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任。

（2）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体各方均具有法律约束力。

（3）联合体中标后，联合体各方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。

（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（5）联合体投标的，以联合体牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

（6）两个及以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

四、招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2026年11月13日至2026年11月20日23时59分，登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为*.BZBJ）。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA），并在楚雄州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

五、投标文件的递交

1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年12月8日09时00分，开标地点：元谋县公共资源交易中心。

2.网上递交：投标人须在投标截止时间前登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件（如因修改重新上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。

2.1 开标方式：采用网上开标远程解密方式；

2.1.1开标时投标单位无须到现场出席开标会。各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担)，在到达开标时间之后投标人自行登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，点击【智能开标系统】，进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示:登录及电子签名时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密及签名确认，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密);

2.1.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作；

2.1.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在线发起异议，点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复；

2.1.4各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，从“办事指南”处下载《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》进行学习。

2.1.5开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人(招标代理机构)说明情况；

2.1.6有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，可登录云南省公共资源交易信息网（https://ggzy.yn.gov.cn）选择“楚雄州”，参照“管理制度-本级交易管理制度”内的相关规定执行。

六、询问、质疑及投诉

1.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。对开标的异议应当在开标会上当场提出。对依法必须进行招标项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。

2.投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向有关行政监督部门提出投诉。

投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

对资格预审文件、招标文件、开标和评标结果的投诉，应当以向招标人提出异议为前提，先向招标人提出异议，对招标人在规定时限内不答复或对招标人答复不满意时才能进行投诉。

3.鉴于已经实行全流程电子化交易和在线监督，鼓励异议及投诉通过线上方式进行，也可采用线下纸质方式进行。

根据系统功能和要求，直接参与具体项目交易的投标人线上异议及投诉，使用 CA 数字证书通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“投标人”模块进行提交，其他利害关系人通过全国公共资源交易平台（云南省）暨云南省公共资源交易信息网“交易监督” 模块进行提交。

4.招标人及招标代理机构和行政监督部门对线上异议及投诉的，采用线上方式进行受理答复，对通过线下纸质方式进行异议及投诉的，按纸质方式进行受理答复。

同一内容同时进行线上异议及投诉和提交纸质进行异议及投诉的，以线上答复为主，通过在线答复后不再进行书面答复。

就同一内容同时通过两个模块提交异议及投诉的，招标人及行政监督部门只通过“投标人”模块进行受理答复，在“交易监督”模块作简要告知。

5.投诉人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人通过线上方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并扫描上传。代理人采用纸质方式办理投诉事务的，应将授权委托书连同投诉书一并提交给行政监督部门。授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项。

七、发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（地址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePagessn “楚雄州”）、中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）上公开发布，招标人及招标代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

八、联系方式

招标人：楚雄金江能源电力有限公司

地址：云南省楚雄彝族自治州元谋县元马镇张二村社区居民委员会发祥路电信公司旁

联系人：李工

联系电话：18187805597

招标代理机构：云南招标股份有限公司

地址：云南省昆明市人民西路328号

联系人：赵伟宏、王思奇、罗渊、徐乐乐、施旖楠、王彦棚、冯强

联系电话：0871-65718952

邮箱：176394747@qq.com

项目负责人：赵伟宏

联系电话：15912073676

行政监督单位：元谋县发展和改革局

监督联系电话：0878-8211312