元谋县2021年政府债务限额及专项预算调整方案（草案）的报告

关于元谋县2021年政府债务限额及专项预算

调整方案（草案）的报告

—在县第十七届人大常委会第四十一次会议上

元谋县人民政府

（2021年9月28日）

主任、各位副主任、各位委员：

元谋县2021年政府债务限额及专项预算调整方案（草案）的报告已经十七届县人民政府第106次常务会议讨论通过，请予审查。

一、2020年已审议通过地方政府债务限额及余额情况

（一）2020年年末地方政府性债务限额情况

经元谋县第十七届人大常委会第三十二次会议审议通过，2020年末，全县地方政府债务限额为147,130万元，其中：一般债务87,930万元，专项债务59,200万元。

（二）2020年年末地方政府性债务余额情况

2020年末，全县政府性债务余额为134,550.96万元，全部为地方政府债券，其中:一般债务为75,350.96万元，专项债务为59,200万元。

二、2020年末地方政府性债务限额调整及核定情况

根据《云南省财政厅关于收回2020年部分政府债务限额和核定2020年政府债务限额的通知》（云财债〔2021〕14号）及《楚雄州财政局关于收回2020年部分政府债务限额和核定2020年政府债务限额的通知》（楚财债〔2021〕52号）要求，结合2020年财政部建制县隐性债务化解试点限额的情况收回各县市限额，收回我县一般债务限额9,430万元，最后核定我县债务限额为137,700万元，其中：一般债务78,500万元，专项债务59,200万元。

三、2021年地方政府性债务限额情况

（一）2021年新增债券额度下达情况

为积极应对经济下行、减税降费等因素对我县经济的影响，切实发挥项目投资拉动经济增长的作用，我县积极争取新增债券政策的支持。2021年的专项债券限额分配充分体现“资金跟着项目走”资金安排方式，州下达我县新增债务限额29,100万元。

1.新增地方政府债券资金项目安排情况。根据《楚雄州财政局关于提前下达部分2021年新增地方政府专项债券额度的通知》（楚财债〔2021〕35号）、《楚雄州财政局关于下达云南省2021年第二批新增地方政府债务额度的通知》（楚财债〔2021〕41号），州共下达我县新增债务限额29,100万元，争取新增专项债券项目6个，债券资金29,100万元，其中：元谋县平田、物茂灌区8.6万亩灌溉工程14,000万元、元谋县西片区集中供水工程5,000万元、元谋县鸡冠山小（一）型水库工程5,000万元、元谋县城市污水处理厂提标改造工程1,700万元、元谋县老城区立体停车场建设项目2,000万元、元谋县2021年老旧小区改造项目（蔬菜公司小区等16个小区）1,400万元。

2.新增地方政府债券资金项目资金拨付情况。根据2021年专项债券银行配款情况，积极组织单位开设专项债券资金专户，第一批专项债券资金25,700万元于6月30日拨付至项目单位，第二批专项债券资金3,400万元于9月22日拨付至项目单位。6个项目资金暂未形成支出，实施单位正在积极推进项目中，其中：元谋县城市污水处理厂提标改造工程已开工建设中，2021年12月10日前可完成工程建设和设备调试试运行，2021年12月30日前全面投入运营，其余项目争取10月开工，尽快形成有效支出，充分发挥专项债券资金使用效益。

（二）2021年地方政府性债务限额情况

根据2020年债务限额收回、核定及2021年债券额度下达情况，按照债务限额等于上年债务限额加上本年新增债务限额减去收回债务限额进行测算，2021年全县政府债务限额为166,800万元，其中：一般债务78,500万元，专项债务88,300万元。

四、2021年财政专项预算调整方案（草案）

（一）一般公共预算调整

2020年末一般债务限额87,930万元，2021年9月收回9,430万元，本年度无新增一般债务，调整后一般债务限额78,500万元。

（二）政府性基金预算调整

按照预算管理规定，将省政府转贷给我县的2021年新增地方政府专项债券收入29,100万元纳入政府性基金预算管理。

调整后的2021年政府性基金预算平衡情况是：政府性基金预算收入32,140万元，地方政府专项债券转贷收入29,900万元（其中：新增专项债券收入29,100万元、再融资专项置换债券800万元），政府性基金上级补助收入2,000万元，上年结余收入214万元，收入总计64,254万元。政府性基金预算支出45,654万元，地方政府专项债务还本支出900万元（再融资专项置换债券800万元、财政预算安排100万元），政府性基金预算调出资金17,700万元，支出总计64,254万元，收支平衡。

在预算执行过程中，我们将切实加强对以上项目的监督检查，确保债券资金使用的安全规范有效，同时，统筹安排财力，承担和落实债券还本付息责任。

以上报告，请予审查。