党建引领抓治理 信访法治提效能

近年来，羊街镇深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访工作法治化不断推向深入，落实落细信访矛盾纠纷排查化解“4+2”工作机制，以党建为引领、以网格化服务治理为抓手、以“一约四会”为载体、以“普法强基补短板”为契机、以“群众说事日”为核心、以“陈老”（陈有福）银发调解工作室为辅助，着力提升基层治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

织密织牢网格体系，构建基层治理“大格局”。聚焦农村基层治理结构变化新形式，健全完善党建引领网格化管理新模式，将党的建设贯穿基层治理全过程、各领域。镇党委全面、科学、规范、统一调整优化网格，构建起“党委+党总支网格+党支部网格+村二级网格（微网格）”四级网格组织链条，成立党总支网格11个、党支部网格80个、村二级网格（微网格）559个。选定长期在家、敢于斗争、甘于奉献的农村党员担任各级网格长，推动党员在基层治理中挑大梁、打头阵，让党员在真抓实干中当先锋、作表率，着力解决群众的烦心事、揪心事、闹心事。为96个村民小组聘请“编外村长”，充分发挥“选聘一人、服务一方”的社会效应，打通基层治理体系的“神经末梢”。

创新创优调解机制，凝聚矛盾化解“大合力”。一是矛盾纠纷“三级”组织联动排查。坚持新时代“枫桥经验”和矛盾纠纷“4+2”化解机制，全面落实“一周一调度、一月一分析”工作措施，组织镇村组三级干部每月开展“地毯式”“无死角”矛盾纠纷排查，在田间地头、山间小路、群众家中，以农家小院、村民堂屋为“主会场”，让群众同坐一条板凳、同调矛盾纠纷，严防“小纠纷”转化为“大事件”，确保不发生“民转刑”案件，不发生命案。二是镇、村、组、格四级联防联治。把集中排查、经常性排查和警情快报贯穿一体，镇、村、组、格四级联防联治、沟通对接，及时梳理掌握村与村、户与户、人与人、内与外各类矛盾信息线索，加强分析研判，分类定级交办，强化警地合作，切实做到情绪有人疏、纠纷有人管、矛盾不升级、事态不激化。三是五支队伍联调推进。认真贯彻落实“共建、共治、共享”理念，镇党委统筹调度全镇平安建设队伍，切实发挥派出所、司法所、中心党员户、网格员、联防队员“5支”核心力量，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”。构建“网格员+党员中心户+末端快速反应小组”的矛盾纠纷调处模式，切实发挥“一约四会”“群众说事日”“五老一长一室”作用，2024年累计排查化解矛盾纠纷218起，化解率达到99%。

坚持法治信访机制，汇聚信访处置“大能量”。在加强信访工作“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个方面法治化的基础上，建立实施“四化信访”工作模式。一是渠道“畅通化”。依托基层治理“微网格”网格长桥梁纽带作用，广泛收集群众急难愁盼、矛盾纠纷信息，畅通“上情下达”“下情上传”双循环渠道，专人跟进解答诉求，让群众感受到重视、尊重、温暖和效率。二是接访“一站化”。实行镇村干部接访首访负责制，人人都当接访员，杜绝推诿扯皮，群众诉求无门的情况，建立接访群众有迎声、问有答声、走有送声，接待热心、听诉细心、解答耐心、处理诚心“三声四心”制度，真正做到以情化解、以理说事、以法了诉。三是责任“明确化”。实行“一个问题、一名领导、一套措施、一抓到底”的工作机制，分类将信访责任落实到最适合的同志身上，让对的钥匙开正确的门，让专业的同志办理对口的纠纷，一盯到底、办结为止。四是管理“程序化”。强化信访问题的统一受理、归口办理，对收到的信访问题从受理登记、呈报阅批到转办交办、结果反馈等各环节规范程序，全程跟踪管理、研判分析、法律咨询，确保全镇信访件件有落实，事事有回音。

下步工作中，羊街镇将持续巩固党建引领信访工作法治化成效，抓实抓细信访矛盾纠纷排查化解“4+2”工作机制，以“深实细准效”的工作态度不断提升基层治理体系和治理能力现代化效能，为建设平安羊街奠定坚实基础。