元谋新华：推行“1234”工作法 建设美丽宜居乡村

近年来，元谋县新华乡始终将农村人居环境整治提升工作作为实施乡村振兴战略的“基础性工作”常抓在手，大力推行“1234”工作法，农村人居环境质量显著提升，群众幸福感、获得感持续增强。

一张网格“管到底”

科学建“网”。该乡按照“党建工作到网格、服务群众在网格、人居环境整治提升进网格”的思路，把农村人居环境整治工作充分融入一部手机治理通、市域社会治理现代化试点工作网格化管理体系，全乡为一级网格，村委会为二级网格，村小组为三级网格，村小组内划分出若干大小相近的网格作为四级网格，构建起“乡-村-组-户”四级网格体系。

有效用“网”。坚持党建引领、党员示范，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，村委会干部实行分片包干负责制，一人包干若干村；由党支部书记、党小组长包组，党员包户，明确各级网格长和党员职责，把网格化责任牌公示上墙，让党员接受群众监督、群众互相监督，真正实现“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”。

严格管“网”。把农村人居环境整治提升效果纳入党员评议、党员积分制管理重要内容，积极统筹网格管理，科学制定积分管理办法，通过一张网推动人居环境整治提升工作持续深入开展，充分彰显了“一网统管、一网全管”的成效，也充分体现了“党管一切”的原则，形成了党建引领、一网兜底的人居环境整治工作格局。

两个重点“抓到底”

零死角治污。以农村旱厕全消除为目标，按照“因地制宜、分类施策、先易后难”的工作思路，采取试点先行、以点带面、典型推动的模式，在充分尊重群众意愿的基础上推进户厕改造，推出沼气池利旧改造、老旧化粪池扩容改造、四格式化粪池新建改造三种改厕模式，粪污经过充分氧化实现无害化处理，可以就近就地还肥于田浇灌小花园、小果园、小菜园，全乡共改造户厕1074座；根据村庄实际情况，因地制宜率先在新村、湾子村采取单户收集建、联户联建、片区集中建三种模式改造管网收集污水，将全村污水通过管道收集后进入化粪池进行无害化处理，用最少的资金投入彻底消除了巷道污水乱排乱倒现象，村庄污水实现100%收集处理。

全覆盖治乱。深入开展“五堆十乱”整治，全乡共出动装载机23台次、拖拉机68辆次，发动群众2100余人清理整治柴堆、草堆、砂石堆等700余吨，全面整治村庄乱象，34个村小组基本完成整治目标。在集镇区域增设垃圾箱16个，全乡34个村小组配备垃圾桶82组164个、到户垃圾桶2136个，基本实现“村村都有垃圾池、组组都有垃圾箱、户户都有垃圾桶”的目标，形成“户保洁、组收集、村转运、乡处理”的闭环处理模式，集镇垃圾做到日产日清。开展农药包装废弃物定点回收，已处置农药包装袋26663个，农药瓶5327个，兑付资金3199元。

三项举措“推到底”

全域实施绿化美化提升工程。在村组空地、适宜地块进行增绿补绿，栽种长春花、四季红、紫藤花等花苗3000余株，把荒地变身为小花园、小公园，全面提升村组绿化环境；实施“5+5+2”庭院美化（动员群众在屋内屋外、房前屋后农户每户栽种5盆花、5棵树，院内栽种百香果2棵），实施新村乡村振兴示范点“三线”（电力、移动、电信线路）专项整治，规范线路搭接；打造农村人居环境示范村8个、示范户536户，群众庭院自发种植2800盆花、2600棵绿化树（果树）。

全面开展四美庭院创建。制定《新华乡美丽庭院“四美”星级评比制度》，启动“美丽庭院”创建评比，实施“美丽庭院”积分制，从“庭院美、居室美、厨卫美、家风美”四个方面细化评分指标，每月召开群众会议开展1次考核评比，每季度对积分评比情况进行1次公示，年终根据各季度积分评选出年度“最美庭院”和“最差庭院”，通过系列措施，使“四美庭院”创建形成长效性、常态化机制，在推动美丽和谐的人居环境整治的同时，营造齐心协力、共建共享的浓厚氛围。

全力加大项目资金投入。先后投入200余万元用于完善集镇基础设施建设，实施污水处理设施和排水管网建设，实施河尾水库观景栈道建设、垃圾处理设施配套等项目，确保农村人居环境整治提质增效。

四季常抓“干到底”

清扫保洁日常化。坚持每个村民小组至少有一名保洁员，保洁员开展日常化清扫，组建“干部+党员+保洁员”队伍，将每月10日、20日、30日定为全乡环境卫生集中清扫日，党员亮身份带头、群众积极参与，保证环境“净化”日常化。

评比“晾晒”常态化。制定村规民约，引导广大党员干部积极开展人居环境整治等活动，安装红黑榜，每月通报表扬“最美村组”“最美农户”，“曝光”批评“最差村组”“最差农户”，全乡34个村小组制定村规民约、安装红黑榜全覆盖。每季度根据每月红黑板上榜次数分别评出“最美村组”“最美农户”“最差村组”“最差农户”进行奖惩，通过每次惩罚“最差村组”200元、“最差农户”100元购买绿植奖励“最美村组”“最美农户”的方式，持续提升环境美化绿化。

督查督办制度化。结合工作实际分季度制定重点工作任务清单和督查方案，由乡主要领导带队检查、四个村委会挂点领导交叉检查的方式，随机进村入户抽查，发现问题当场交办，及时形成督查通报并做好“回头看”，切实防止问题反弹,对工作推进不力、成效不明显的，进行通报批评，并限期整改，对不能按时完成工作任务的由上一级分管领导对责任人开展责任主体提醒谈话，并在大比拼考核中扣减一定分值。目前，发出环境卫生整治督查通报8期，对包括村委会、村小组、乡机关各中心站所、企事业单位、种养殖基地在内的35个单位予以曝光。