新华乡：“四个一”推动“三支队伍”融合共治

近年来，元谋县新华乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，以建强用好乡党委书记、派出所所长、村党总支书记“三支队伍”为核心抓手，探索形成“四个一”工作法，推动风险防控在一线落实、协同合力在一线凝聚、履职本领在一线提升、制度机制在一线固化，持续巩固了全乡18年无命案、连续6年获评州级“信访三无乡镇”、群众安全感满意度持续领跑的基层治理成效。

一张“清单”管风险，压实责任解难题。以“警格+网格”深度融合为抓手，聚焦命案防控、婚恋纠纷、安全生产等重点领域，排查形成不放心的人、事件、地方“三个不放松清单”。简易问题就地化解、复杂问题分级处置、重大难题提级包案。综治中心统筹调度，村党组织一线兜底，落实“发现—上报—处置—反馈”闭环机制，确保风险隐患动态清零。今年上半年，辖区纠纷警情同比分别下降22%。

一座“桥梁”通信息，协同联动聚合力。坚持信息跑在风险前，建立“每周一碰头、每月一报告、每半年一谈心”沟通机制。乡党委书记与派出所所长每周固定会商，研判治安形势、协调疑难事项。村党总支书记每月报告清单动态和机制落实情况，三方共同分析研判、动态调整。每半年“三支队伍”开展全覆盖交心谈心。信息联通、工作联动，让“三支队伍”拧成一股绳，治理合力显著增强。

一套“实招”强本领，赋能履职促提升。派出所所长、村党组织书记，固定列席党委会议，参与重大项目、综治维稳等议题，有效提升协同决策水平。分层分类开展培训，组织履职能力、应急处突实操、防汛防震演练等培训。落实“3+1”结对帮带机制，各村党总支村均有党政班子成员、“三农”干部、派出所干警结对指导，带动整体治理能力提升。定期开展自查自纠和动态监测，每季度综合研判，对履职不力者及时提醒。

一把“尺子”量长效，制度保障管长远。建立包村干部定期下沉村组制度，实施精细化管理。建立村组微信群管理公约，“三支队伍”成员全覆盖加入30个村小组微信群，实时回应群众诉求、收集社情民意。健全议事协调制度，定期研判、动态分析风险清单，调度“三支队伍”履职情况。完善联动考核制度，制定协同履职正负面清单，明确三方职责边界13项、协同流程5项、负面禁止行为8项，以刚性约束保障融合治理常态长效。