老城乡：巧用“1+3+4+N”议事工作法 激活乡村共建共治共享新动能

为健全党建引领基层治理体系，破解村级事务群众参与度不高、治理力量分散等难题，老城乡创新推行“1+3+4+N”村民议事工作法，畅通民意表达渠道，分级分类处置群众诉求，激活群众自治内生动力，构建共商共建共治共享的治理格局，不断提升乡村治理精细化规范化水平。

聚焦一个核心，建强村民议事主平台。坚持党建引领，把规范化村民议事会作为基层治理中枢，吸纳村组干部、网格员、党员代表、乡贤能人、群众骨干组建议事队伍，承担事务协商、民意研判、任务督办、成效评议等职能，议事范围覆盖矛盾调解、产业发展、基础设施建设、人居环境整治、乡风文明建设等各项村级事务，改变干部单向决策模式。目前全乡10个行政村已实现议事制度全覆盖，推选议事会成员516名，其中党员代表243名、网格员171名，切实把村级事务的参与权、话语权交到群众手上。

畅通三条渠道，织密全域民情收集网络。建立网格联排、群众上报、议事提议三位一体民情收集机制，全方位摸排民生诉求与风险隐患。网格员依托网格常态化入户走访排查问题；通过村级微信群、干部入户走访方便群众自主反映情况；议事会成员常态化走访调研，汇总梳理形成议事议题清单，做到民情底数清、诉求无遗漏。截至目前，全乡累计收集民情信息200余条，梳理议事议题300余个，为精准化解基层问题打下坚实基础。

落实四级调处，构建闭环高效治理模式。推行“微事网格办、小事议事办、难事村组办、大事协同办”四级处置机制，对问题分类研判、分级派单、限时整改、闭环销号，议事会全程跟踪督办，确保事事有回应、件件有落实。马头地村就地整改垃圾乱堆乱放问题；麻柳大村借助议事协商化解土地承包款拖欠问题；黑石头村邀请律师调处林地权属纠纷；橄榄村通过议事协商发动群众集资投劳修缮田间道路；小月旧村化解十余年邻里地界矛盾；下库南村吸纳群众意见争取项目，将高速临时道路改为永久通行道路。工作开展以来，累计解决群众诉求80余件，化解矛盾纠纷30余件，推进基础设施修缮建设50余项，组织群众参与村庄治理260余次，参与群众5000余人次。

丰富N类载体，拓宽群众治理参与路径。灵活运用“固定议事+流动议事”模式，把议事阵地搬到院坝庭院、田间地头，针对邻里琐事现场协商，围绕产业发展、环境整治集中商议，实现群众就近说事、就地议事，让协商议事接地气、聚民心。

“1+3+4+N”议事工作法充分激活群众自治活力，矛盾纠纷化解率达96%，形成遇事有人议、难题有人解、建设有人干、治理有人管的良好局面，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。