黄瓜园镇：建强“三支队伍” 激活基层治理“一池春水”

今年以来，元谋县黄瓜园镇聚焦基层治理力量分散、联动不畅等难题，聚力推动党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”深度融合、联动发力，全面激活基层治理动能，推动基层治理从“单打独斗”向“攥指成拳”转变。

攥指成拳，织密联动治理“责任链”。全面推行派出所所长担任乡镇副职并挂点重点村、民警担任村党总支副书记或村委会主任助理制度，让公安力量深度融入村级治理架构。建立镇党委书记与派出所所长“周碰头”、村党组织书记“月报告”工作机制，常态化开展会商研判。同时，依托全镇11个行政村总网格、78个村民小组二级网格、841个微网格，织密“镇党委—村党总支—党支部—党小组—党员中心户”五级组织体系。制定“三支队伍”协同履职正负面清单，厘清权责边界，构建起“书记统筹抓总、所长守牢底线、村级抓实前端”的责任链条。

实战赋能，打好基层治理“主动仗”。黄瓜园镇将网格员和村组干部“发现问题、及时上报、快速处置、跟踪反馈”四项机制贯穿始终。网格员和村组干部常态化开展民情走访和网格巡查，确保矛盾风险第一时间发现；依托综治中心信息化平台和“周碰头”机制，实现信息即时共享与分级分类上报。严格落实矛盾纠纷排查化解“日分析、周会商、月调度”制度——每日汇总研判网格排查信息，每周由镇党委书记召集三方会商研究疑难问题，每月在镇党委会上全面调度治理态势。按照“小事村组办、难事镇级办、大事联动办”原则快速处置，处置结果由网格员和村组干部一周内跟踪回访、闭环反馈。今年以来，全镇受理各类问题1381余件，处置率达99.57%以上，矛盾纠纷化解率稳定保持在98%以上。

激励保障，树立实干担当“风向标”。黄瓜园镇制定优秀网格员表彰激励方案，定期评选“优秀网格员”并给予奖励，积分排名靠前的优先纳入村级后备干部培养。防汛期间，全镇网格员和村组干部闻汛而动、坚守一线，因成功转移避险受到州委通报表扬；汛后迅速组织力量抢修受损道路、田间沟渠等基础设施，全面恢复交通路网与排灌体系。通过正向激励与反向约束双向发力，持续激发干部干事热情，推动制度优势充分转化为基层治理实效。