元马镇：用好村民议事会 打通基层治理末梢

小事村组议、大事大家商、事事有着落。为破解基层治理中群众参与度不高、工作推进不顺畅、问题整改不彻底等难题，元马镇依托村民议事会机制，以人居环境整治、安全防控与民生服务议事主题为抓手，把议事桌搬到村组院落、田间地头，搭建起群众说事、议事、管事、评事的基层协商平台，推动乡村治理从“干部单向推进”向“群众共治共享”转变。

“议事会”上聚民意。打破从由村干部主导，群众被动配合，存在“干部干、群众看”的传统模式，通过常态化开展村民议事会，确定每月议事主题，组织党员、村民代表、户主代表召开村民议事会，把涉及村民切实利益的大小事搬到“议事会”，让议事协商成为解决村级事务的“金钥匙”，鼓励群众主动参与，真正成为基层治理的主角。各村组通过议事会集中研讨“五堆十乱”整治、群众投劳奖惩、集体资金规范使用、美丽庭院评比等关键事，摒弃“等靠要”思想，细化分片清理、常态管控、奖惩激励等务实举措，让村级事务从“少数人说了算”向“大家商量着办”的转变。目前，召开村民议事会200余场次，参与群众达9000余人。

“议事会”上解难题。通过召开村民议事会，对防汛减灾和防溺水、养老保险收缴、征兵动员等重点工作，广听民意、广集民智，细化汛期自救、水域监管、未成年人防溺水管控举措，精准破解养老保险参保堵点，把民生实事、安全要事、发展大事纳入群众协商范畴，让治理举措更贴合村情民意。同时，元马镇建立“议事梳理、责任明确、限时落实、台账归档、复核督办”闭环机制，对议事会上群众提出的合理意见、梳理的突出问题逐一登记，细化工作措施，明确责任人与完成时限，确保问题件件有落实，事事有回应。目前，收集意见建议19余条，提出问题18件。

“议事会”上强自治。走进金龙社区积分超市，货架上摆放着纸、牙膏、洗手液等生活用品，与普通的超市不同，这些物品不对外售卖，是用积分兑换的方式进行“标价”的，元马镇以积分制为抓手，将民生实事、乡村治理与村民议事会有机结合，将人居环境提升，基层治理、主题党日活动等参与情况纳入积分管理，通过积累积分兑换物品的形式，激发群众参与的积极性。同时，将村民议事会搬到田间地头、群众院坝，通过议事会收集群众反映的邻里纠纷、家庭矛盾等隐患，提前介入提前处置，体现了议事会“听民声、解民忧”的实效，为乡村治理注治理新动力。目前，累计排查矛盾纠纷318件，成功化解269件，通过积分兑换物品160人次，资金投入1.01万元。

常态化的村组议事会已成为元马镇基层治理的“金钥匙”。从环境卫生常态管护到安全底线筑牢守稳，从民生政策落地见效到乡风文明培育提升，群众参与基层治理的渠道持续拓宽、以“民事民议、民事民办、民事民管”的治理模式持续夯实，打通了基层治理末梢。