初夏的元谋县羊街镇，群山叠翠、草木葱茏，平安村委会石牛山片区的林下中草药长势喜人，黄精、当归的嫩芽破土而出，一派生机盎然。谁能想到，这片如今充满活力的山林，曾长期陷入“守着绿水青山，却难寻金山银山”的发展困境。
引龙头破困局 强保障稳根基
羊街镇地处元谋县山区，林地面积达30.39万亩，森林覆盖率66.81%，生态禀赋得天独厚。但“海拔高、温差大、山地多、水田少”的地理特征，制约了传统农业发展。平安村、高姑村等村落长期面临“有资源无产业、有生态无效益、有劳力无平台”的尴尬：群众靠传统种植养殖维持生计，收益微薄；民营企业看重当地生态优势，却受信息不对称、用地难对接等难题阻碍，难以落地。
如何打破发展瓶颈，将生态优势转化为经济优势，让“绿水青山”真正变成“金山银山”，成为摆在羊街镇党委、政府面前的一道亟待破解的难题。关键时刻，统一战线成为破局的“金钥匙”。
乡村振兴，产业为基；产业发展，企业为要。羊街镇党委深刻认识到，引入龙头企业是破解山区产业困境的关键，而统一战线正是连接政企的最佳纽带。在此背景下，羊街镇紧扣统一战线“凝心聚力促发展”主线，将民营经济统战工作作为破局的关键抓手，充分发挥统战组织协调、牵线搭桥的作用，主动创新服务模式，精准对接民营企业—云南民鼎农业开发有限公司，引领产业向“新”而行。
云南民鼎农业开发有限公司此前已在羊街镇高姑村委会试点种植200余亩黄精、白芨，效益良好，有意拓展新基地。相关部门敏锐捕捉信息后，主动对接企业，多次陪同实地踏勘石牛山片区，全面评估林地条件，详细介绍当地政策优势，并联动县林草局、自然资源局等部门统战力量，破解林地权属确认、审批等难题。
土地流转是项目落地的关键一步，也是最容易产生矛盾纠纷的环节。为确保石牛山片区林地顺利流转，羊街镇组建由镇村干部、统战骨干、村民代表组成的土地流转工作专班，深入农户家中，耐心细致地讲解土地流转政策、项目发展前景和农户收益保障，逐户摸排林地权属、边界、农户意愿等情况，倾听农户的诉求，解答农户的疑问。针对部分农户的顾虑，专班人员反复上门沟通，用通俗易懂的语言讲解“土地流转+入股分红”的模式，让农户明白“流转不是失地，而是换一种方式增收”。经过两个多月的不懈努力，石牛山片区2300亩林地实现“零上访”平稳流转，为项目落地奠定了坚实基础。
与此同时，还邀请省州专家编制项目实施方案，明确种植标准和发展路径。2025年5月，在统战力量的全程助力下，云南民鼎农业开发有限公司与羊街镇政府、平安村委会成功签约，石牛山千亩林下中草药种植示范项目正式落地生根，为羊街镇林下经济发展注入了强劲的民营力量。
林药共生美生态 三方共赢富百姓
引入龙头企业只是第一步，培育新质生产力、实现产业可持续发展、让群众共享发展红利，才是羊街镇开展民营经济统战工作的最终目标。羊街镇以统战服务为纽带，引导民鼎公司坚守生态优先理念，创新种植模式、完善利益联结，构建“生态共生、三方共赢”格局。
在石牛山林下中草药种植基地，企业创新采用“仿野生栽培”技术，严格遵循自然规律，全程坚持不翻耕、不施肥、不打药，最大限度保留林地的原生态环境。结合当地高海拔、多山林、气候湿润的特点，企业精准选择黄精、当归等喜阴中药材品种，这些药材既能适应林下环境，又能借助林木的遮阴保湿作用茁壮成长，形成了“以林养药、林木遮阴保湿；以药促林、减少人为干预保护林地”的生态共生机制。
产业发展的最终目的是惠及百姓。为让群众和村集体受益，由镇党委牵头、统战委员统筹协调，创新建立“424”利益联结机制：农户以林地入股占40%，可获土地租金和务工收入；村集体提取20%收益，用于基础设施维护和村级公益事业；企业占40%，负责种苗、技术、销售等全流程保障。同时，采用长短周期药材搭配种植模式，实现收益均衡化，让群众增收更有保障。
为推动产业提质增效、延伸产业链条，相关部门主动作为，引导民鼎公司立足林下中草药产业，着力构建“育种+种植+加工”全链条发展体系，推动产业从单一种植向多元融合升级。目前，平安育苗基地已正式启动育苗工作，首期10亩育苗基地培育的黄精、当归等种苗，长势良好，可为后续种植提供稳定的种苗保障；鸡冠山200亩中药材种植项目正在积极报批中，将进一步扩大种植布局，推动产业规模化发展。
在加工端，企业同步规划建设加工车间，计划开展中药材初加工及深加工，重点研发自热型黄精乌鸡汤、黄精原浆口服液等高附加值产品，破解中药材“卖原料、收益低”的难题，提升产品附加值和市场竞争力。同时，羊街镇还计划申请“羊街黄精”地理标志，打造特色农产品品牌，推动产品从“种得好”向“卖得好、销得远”转变，逐步形成企业集聚、产业集群、农户增收的良性格局，让林下经济真正成为推动乡村振兴的强大引擎。
绿了山林富了民 统战担当显成效
春种秋收，硕果累累。一系列创新举措的落地实施，让羊街镇民营经济统战工作实现了从“单向帮扶”到“双向奔赴”的转变，在产业转型、富民强村、营商环境优化、生态价值转化等方面取得了显著成效，每一项成效都浸润着统战力量的汗水，每一份收获都凝聚着政企民三方的努力。
产业转型实现“绿色蝶变”，石牛山2300亩示范基地已全部种上中药材，2025年种下的600亩黄精、800亩当归长势良好，昔日荒山变身“绿色银行”，推动当地从传统种植养殖向绿色生态产业转型。
富民强村成效显著，“424”机制让群众在家门口实现增收。2025年，项目带动村集体经济增收20万元，带动周边数百名农户务工，尤其是留守群体，每月获得稳定收入，家庭条件显著改善。“以前守着山林没出路，现在在家门口就能挣钱，日子越来越有奔头！”平安村党总支书记的话，道出了群众的心声。
营商环境持续优化，该镇全程提供“保姆式”服务，赢得企业认可，良好口碑吸引多家民营企业咨询投资，为产业发展注入新活力。同时，项目实施不仅未破坏林地，反而提升了森林质量，生动诠释了“保护生态就是发展生产力”，为“两山”转化提供了鲜活样本。
下一步，羊街镇将继续用好统一战线“法宝”，优化营商环境，引导更多民营企业投身林下经济等新业态，延伸产业链、提升价值链，让“绿色家底”更厚实，让群众“钱袋子”更充盈，奋力书写乡村振兴统战答卷。
滇公网安备 53232802532351号
