从“糊涂账”到“明白账”——元谋县凉山乡“314”工作法让村集体“三资”亮底牌、顺民心

“以前村里集体土地、承包年限、租金收入，我们老百姓基本不清楚。有的合同一签就是90年，土地租金常年不涨。”谈及过往村集体“三资”管理乱象，元谋县凉山乡把世者村73岁老党员李大爷感慨不已。

为彻底破解村集体“三资”底数不清、管理混乱等难题，凉山乡坚持标本兼治、综合治理，创新推行“314”工作法，通过三方联动盘家底、闭环整改破难题、四项支撑固长效，切实把村集体“糊涂账”变成群众放心的“明白账”。

三方联动，把家底“晒”在阳光下

乡里构建了“村级自查+县级清查+群众监督”的联动机制，对全乡4个行政村、35个村民小组集体经济组织开展拉网式清查。累计召开群众会、户长会76场，逐项核对固定资产、经营性资产、承包合同及资金往来情况。全乡共摸排固定资产1000余项、经营性资产17项，建立“一村一档”标准化“三资”台账。公告贴在村口，结果大家看，“政策、流程、结果”三个公开，什么资产、多少钱，一目了然。

闭环整改，把问题“改”到根子上

聚焦农村集体资金、资产、资源关键领域，全乡累计排查梳理问题314个，其中乡级自查204个、县级反馈110个。建立问题、责任、整改、时限“四张清单”，实行清单化、销号管理。对简单问题立行立改，复杂问题专班攻坚，历史遗留问题分类处置。目前已完成整改202个，整改率64.3%。一批超长期的“僵尸合同”、不规范的“资产账”被一一纠正。

四项支撑，让制度“长”出硬牙齿

为杜绝问题反弹、实现常态长效管理，凉山乡抓实能力提升、业务指导、督导把关、制度完善四项支撑举措。围绕《农村集体经济组织法》及专项操作指引等核心内容，开展专题业务培训5场，参训干部100余人次；业务指导组下沉一线12次，现场解决资产分类、土地丈量等实操难题；督导组下发工作提醒14份，督促整改问题32个；修订完善《凉山乡农村集体“三资”管理办法》，严格执行“四议两公开”制度，坚决防止“前清后乱”。

“现在村里的每一笔收支、每一项资产承包情况全都公示出来，一笔一笔明明白白，我们看得懂、能监督，心里更踏实了。”冷水箐村村民何学贵笑着说。

从“看不见”到“看得见”，从“靠猜”到“靠账”，一场“三资”清理，不仅理清了村集体的家底，更理出了群众的信任和发展的底气。