黄瓜园镇：多元共治齐发力，激活基层治理新动能

黄瓜园镇社会治安综合治理中心有效发挥部门联动、资源整合的枢纽平台作用，形成多元参与、协同作战的“大调解”工作格局，有效提升了基层社会治理现代化水平。

强化多元联动，织密矛盾化解“立体网”。充分发挥综治中心枢纽作用，着力打破部门壁垒和信息孤岛。依托进驻部门，建立信息共享渠道，确保风险隐患早发现、早掌握。严格落实每月定期研判机制，针对排查出的影响社会稳定风险因素，建并动态更新《高风险重点人员管控库》和《婚姻家庭重点人员专题库》，为精准防控奠定基础，建立841个“网格”，构建“网格+民生服务”线上线下联系群众渠道，主动收集、及时回应、协助解决群众诉求。围绕“三个清单”，“不放松的人”135个、“不放松的事”59项、“不放松的地方”20项锁定工作重点目标，基层治理基础更加精细牢靠。截至目前，全镇未发生极端案事件及“民转刑”“刑转命”案件。

健全工作机制，实现纠纷调解“一站式”。构建“嵌入型”矛盾化解新体系。依托黄瓜园中心人民法庭驻地优势，积极探索司法力量深度融入基层治理新路径。通过选派法官、人民调解员、公安民警等以“常驻+轮驻+随驻”模式进驻中心，设立集多项司法服务功能于一体的“一窗通办”窗口，推动司法调解与人民调解、行政调解有机衔接。创新案件科学分流机制。制定并运用“可调解性评估清单”，对适宜调解的案件精准分流至综治中心或相关非诉调解平台，专业纠纷委托专业组织调解，对不适宜调解的案件则引导进入诉讼程序，实现资源优化配置。强化全流程调解支撑。通过定期组织业务培训、开展以案释法、建立典型案例库、召开联席会议等方式，不断提升调解队伍专业能力，从源头上预防和减少纠纷发生。对中心调解未成功的案件，创新委托特邀调解员进行再调解，对达成的调解协议及时引导履行并司法确认，对未成功的案件畅通转调解或速裁通道，实现“诉调无缝对接”。

提升服务效能，打通服务群众“最后一公里”。深化“4+2”矛盾纠纷化解机制运用，落实领导干部接访下访、领导班子包案化解等制度，有效疏通问题交办中的“肠梗阻”，形成多元化、跨区域的化解合力，努力将风险隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。通过集中办公、力量整合、流程优化，中心工作效率显著提升。群众反映诉求、解决纠纷实现“只进一扇门、最多跑一地”，有效杜绝了推诿扯皮、“踢皮球”现象，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。实体化运行以来，中心工作成效显著：共受理办理信访事项20件，受理率、办结率均达到100%，群众满意率为87%；共受理各类矛盾纠纷153件，成功化解149件，化解率达到97%，切实将“矛盾解决在基层”的目标落到实处。