元谋县特色小镇发展情况

近年来，元谋县聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，着力打造“元谋人”远古小镇、“元谋傈僳族第一村”特色小镇。目前，以上两个特色小镇分别取得明显成效。

一、特色小镇发展现状

（一）“元谋人”远古小镇发展现状。“元谋人”远古小镇于2017年列入全省一流特色小镇创建名单，于2021年获评国家AAAA级旅游景区。“元谋人”远古小镇位于楚雄州元谋县城元马镇西侧，总规划面积3平方公里，核心区规划面积1.25平方公里，规划项目42个。小镇主要依托“元谋人”这一世界顶级文化资源，打造“文旅互融、城旅互融、旅游惠民”的文化旅游特色小镇、国家5A级景区，投资主体山东菏泽市国有交运集团。按照省级特色小镇3年分别完成“20%、50%、30%”的投资目标。远古温泉水世界、凤凰大酒店、颐养中心等主要业态于2019年顺利运营，元谋人文化园、远古开心农场项目目前正在加紧建设中。截至目前累计接待游客136万人次。成功举办武林风中泰对抗赛、彝族火把节、戊戌中秋音乐诗会、东方猿人谷杯全国老年象棋公开赛等大型活动。荣获“2018年中国经济新动能峰会中国经济新动能创新企业”、“2018（第二届）中国经济峰会中国文旅产业最具发展潜力企业”、2018年度中国最佳特色小镇奖等15个荣誉和称号。

（二）“元谋傈僳族第一村”特色小镇发展现状。“元谋傈僳族第一村”特色小镇于2018年11月被列为全州15个重点创建的特色小镇之一，投资主体为元谋县果然好农业科技有限公司，小镇建设地点位于县城南部的甘塘水电移民安置点和易地扶贫搬迁安置点组团片区，距县城约5公里。小镇规划总占地面积5.82平方公里（核心区建设用地面积1.33平方公里）。小镇以元谋现代“农业公园”为绿色基底，以多彩傈僳族文化为主题，打造集农业观光、傈僳族文化体验、生态美食、康养休闲、民族风情为一体的特色小镇。小镇建设项目共42个。截至目前，小镇已启动实施项目18个，其中：完成15个、在建3个，基础设施建设全面完成，农业开发建设有序推进，安置点高原特色农业发展示范项目可行性研究报告进入审批阶段。实现引进入驻省级农业龙头企业1家、县级农业龙头企业3家对农业板块的项目进行开发建设，主要种植葡萄、洋葱、释迦等农作物。

二、促进特色小镇健康发展的意见建议

（一）拓宽融资渠道。特色小镇创建期间，支持特色小镇发行企业债券、项目收益债券、专项债券或集合债券等各类债权融资，用于特色小镇公用设施项目建设。支持特色小镇范围内符合条件的项目申请国家专项建设基金、各类省市产业发展专项资金和省市PPP融资支持基金等。支持特色小镇争取国家政策性银行低息贷款。研究设立特色小镇发展产业引导基金，探索多元化的小镇融资方式，发挥财政资金导向和杠杆放大作用，吸引社会资本参与特色小镇规划建设。

（二）出台扶持政策。新弓|进的重大产业项目应布局到同类特色小镇，增强特色产业集聚度。优先推荐特色小镇建设项目列入省州县重点项目，积极争取上级土地指标支持。特色小镇优先上报国家相关改革试点，特色小镇优先实施国家和省州相关改革试点政策，特色小镇优先引进各类紧缺人才。鼓励特色小镇因地制宜、扬长避短，在各项改革中先行先试。政府要加强自身的公共财政投入，保障小镇的稳步推进，又应给予小镇在税收及项目实施等方面的优惠，减少企业建设特色小镇资金压力。

（三）着力挖掘小镇特点。立足区位条件、资源禀赋、产业积淀、文化特色和地域特征，找准产业特色定位，坚持差异化发展，避免同质竞争。着力发展优势主导特色产业，延伸产业链、提升价值链、创新供应链，吸引人才、技术、资金等要素集聚，打造特色产业的创新创业生态系统。

（五）加强小镇品牌培育。从产业、文化、环境、服务四个方面进行整体分析、规划设计与合理开发利用，聚焦主业，深耕、做专、做精、做优主业，形成小镇产品独特口碑。针对小镇产品商标、原产地标识、产品溯源系统和诚信体系建设等做好顶层谋划，汇集各方力量，合力打造小镇产业共同的品牌特色，