元谋县：高质量抓实“十四五”机构编制工作

元谋县坚决贯彻落实党中央、中央编委决策部署和省州党委、编委工作要求，围绕中心、服务大局，为全县经济社会高质量发展提供机构编制保障和体制机制支撑。

体制机制不断完善。统筹抓好新一轮县乡机构改革、综合行政执法改革、乡镇履职事项清单等重点工作，完成县乡机构优化调整、规范领导职数设置、精简议事协调机构等改革任务，构建“7+1”综合执法体系，即县级设立7支综合行政执法队伍，每个乡镇统一按副科级事业单位组建1支综合行政执法队。高质量完成乡镇履职事项“3张清单”编制和发布，探索建立乡镇“一对多、多对一”、清单事项“动态调整”、“零空挡”履职、“乡镇吹哨、部门报到”等多项工作机制，推动中央为基层减负要求落地落实。

编制资源不断优化。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”思路，通过“减上补下”“减多补少”方式，加大编制资源统筹优化调整力度，推动编制资源跨层级、跨部门有序流动，打破编制资源“单位所有”和“一核定终身”的固化管理，将收回编制较多、空编时间较长的9个县级部门编制下沉到乡镇或增核到编制较少的县级部门，有效解决编制资源分配不均问题。

保障水平不断提高。制定出台机关事业单位空编使用管理办法、医疗卫生机构和教育系统事业编制备案管理办法、支持医疗卫生事业高质量发展十条措施等多项制度文件，赋予教育、卫生等行业主管部门自主管理编制权限，建立中小学教职工编制“周转池”，实行“专编专用、动态管理、循环使用”，为全县教育卫生事业高质量发展提供编制需求保障。加大编制资源创新挖潜，连续五年为退役士兵、公费师范生、“三支一扶”安置和公务员招录、事业单位招聘以及人才引进提供用编保障。