改革引得活水来—— 楚雄州农业水价综合改革工作纪实

“有水百花齐放，无水寸草不生。”谈起水，生活在金沙江干热河谷地带的元谋人深有感触。作为云南省最大的冬早蔬菜主产区，元谋人深知水的重要性，对水有着特殊的感情，面对年均降雨量少、蒸发量大的严峻形势，元谋县开启了向水求效、治水兴业的新征程。

元谋县紧紧抓住被水利部列为全国农业综合水价改革试点县、全省农田水利改革试点县机遇，立项建设元谋大型灌区丙间片11.4万亩高效节水灌溉项目。

“相较于以前的大水漫灌，现在用高效节水灌溉，更省水更省肥也更省力。”在元谋县元马镇禾阳村委会小羊庄村的葡萄地里，农户普绍兵正通过“刷卡消费”的方式进行灌溉、施肥。

元谋县大型灌区丙间片区11.4万亩高效节水灌溉项目由取水工程、输水工程、配水工程、田间工程4部分组成，共完成主管道安装31.31千米，安装智能水表4530套，办理水卡8557张，累计完成投资3.1亿元。通过管道全封闭式供水，把灌溉水从水库直接引到田间地头，推广应用滴灌、微灌等先进技术，降低了生产成本，项目区亩均用水成本由原来的1258元降至350元，亩均增收达5000元以上。该项目涉及4个乡镇16个村委会110个自然村，受益农户达1.33万户6.63万人。

“项目区供水保证率达到90%以上，灌溉水有效利用系数达0.9，年节约用水2158万立方米以上，解决了全县四分之一的土地缺灌问题。”元谋灌区管理局副局长苏培自豪地说。

沐浴着春日暖阳，行走在楚雄大地，每到一处都能感受到水利高质量发展的强劲脉动。

近年来，楚雄州农业水价综合改革工作稳步推进，通过改变投入、建管、灌溉、种植方式和供求矛盾，实现了省水、省肥、省时、省力，群众、企业、政府三方共赢，经济效益、社会效益、生态效益有机融合。目前，全州已完成改革面积119.14万亩，平均执行水价0.125元每立方米，集中供水工程全面定价并收费，水费平均收缴率达96.4%。

站在新起点，面对新形势新挑战，如何用更高质量的工作把水的问题解决得更好，不断满足人民群众日益增长的新需要？

思深方益远，谋定而后动。楚雄州认真贯彻落实中央和省农业水价综合改革决策部署，制定出台了《楚雄州水利工程供水价格改革实施方案》《楚雄州农业水价综合改革实施意见》《楚雄州农村供水工程水价改革管理办法》等文件，按照“先建机制、后建工程”的要求，建立了初始水权分配、水价形成、农业节水激励和精准补贴、引入社会资本参与建设和运行、群众参与、工程管护六项机制，解决了“谁来建、谁来管”“怎么建、怎么管”“资金如何筹、收益如何分”等关键问题，改变水价改革体制机制不畅现状，为改革推进提供了根本遵循。

通过实施农业水价综合改革“六项机制”，改变了投入方式、重建轻管、灌溉方式和种植模式，改善了水资源供求矛盾；实现了省水、省肥、省时、省力，群众、企业、政府三方得利，农业增效、农民增收；提高供水保证率、提高群众节约用水意识，进一步促进农村经济发展。

人不负青山，青山定不负人。勤劳勇敢的楚雄人民正把智慧和力量凝聚到与高质量发展相得益彰的水利建设中，农业水价综合改革关乎民生福祉，科学的制度优势汇聚全域力量，踔厉奋发的强劲动力正蓄势升腾，以高效率水价改革为全省水利高质量发展作出楚雄贡献。