元谋县“四治齐抓”探索治理欠薪新路径

元谋县坚持把保障农民工劳动报酬权益作为重大民生工程和政治任务，紧盯中央督导组反馈、省人社厅指出欠薪问题抓好整改销号，聚焦欠薪治理痛点难点，探索出一条源头施治、协同共治、高效智治、长效施治的欠薪治理新路径。

源头施治，变“被动清欠”为“主动防欠”。元谋县转变治理理念，找准农民工欠薪问题根源，推动治理模式由“被动清欠”向“主动防欠”转型。把治理欠薪作为“一把手”工程，成立专项整治领导小组，配套出台实施方案，压实党委和政府、行业监管、企业主体三方责任，拧紧“管行业、管资金、管项目、管人员必须管欠薪”责任链条。健全开工前培训、施工中巡查、竣工前核验全流程预防机制，将工资保障硬性要求嵌入项目立项、审批、施工许可环节，实现欠薪风险早发现、早介入、早化解。落实全周期闭环管理，全县26个在建工程项目全部纳入监控预警平台管理。常态化核查“六制一金一表”落地成效，严把项目审批、资金拨付、制度执行、平台监管四道关口，严格执行“一案一台账一回访”“一项目一清单、一问题一档案”，针对制度落实缺位、项目档案管理不规范等问题，采取现场交办、约谈企业负责人、跟踪督办等方式，推动存量欠薪限期清零、增量风险动态清零，从源头上遏制欠薪增量。

协同共治，变“单打独斗”为“联合作战”。针对欠薪治理中部门壁垒、信息孤岛、执行落地难等现实堵点，元谋县打破部门界线，实现从“单打独斗”向“联合作战”转变。建立人社、住建、交通、水利、发改、自然资源、公安、信访、司法多部门一体化联动机制，打通调解、仲裁、诉讼处置链条，落实工资争议速裁、免费法律援助，畅通农民工维权绿色通道。整合劳动监察、仲裁、信访力量，设立一站式维权窗口，做到投诉接待、现场调解、立案仲裁无缝衔接，推动劳资纠纷就地化解。依托治理欠薪联席会议，细化各行业监管清单和工作流程，常态化开展联合执法检查。完善线索共享、联合核查、分级督办机制，优化人社、公安、法院行刑衔接流程，打通跨部门信息壁垒，构建多方参与、全域覆盖的协同治欠格局。

高效智治，变“传统监管”为“数字赋能”。元谋县以数字化改革补齐传统监管短板，构建事前预警、事中监管、事后处置的智慧治理链条。充分用好全国治理欠薪线索反映平台、云南省劳动保障智慧监察信息系统，打造“一键投诉、接诉即办”数字化维权渠道。2026年全县受理欠薪投诉124条，数字化平台在线索归集、快速分流处置上发挥了重要支撑作用。统筹线上线下资源，畅通治理欠薪线索平台、12333、12345热线及线下窗口多条维权途径。严格落实首问负责制，实现欠薪线索快立、快核、快处、快结。建设智慧维权综合服务窗口，实现线索“一窗受理、全程跟踪、限时办结”，让劳动者维权“只进一扇门、最多跑一次”。

长效施治，变“短期治标”为“长期治本”。在完成问题整改清零基础上，元谋县补齐制度机制短板，推动治理由“短期治标”转向“长期治本”。建立常态化联络、会商、巡查制度，落实月调度、定期会商机制，强化跨部门信息共享与联合执法。对重大疑难欠薪案件实行领导包案、专班推进、挂牌督办，确保矛盾按期处置到位。完善源头预防、日常监管、执法处置、风险防控全链条制度，深化“一案双查”，规范行刑衔接，向纪委监委移交问题线索4件，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件1件。落实失信联合惩戒，推行企业工资支付守法诚信ABC分类监管，启用欠薪风险“红黄蓝”三色预警，对办结案件抽查回访，快速响应处置新增欠薪线索。目前，全县在建项目100%纳入监管，上级交办9件欠薪信访事项全部办结，23个风险隐患全部销号。元谋县通过“四治齐抓”切实维护了农民工劳动报酬权益，有力护航了劳动关系和谐稳定，为县域治理欠薪工作提供了实践样本。