元谋县始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和践行正确政绩观,把地质灾害避险搬迁作为守护群众生命财产安全的重要民生实事,在地质灾害避险搬迁安置工作中构建县、镇、村“三级联抓”,项目工作法、一线工作法、典型引领法“三法推进”,政府、群众、企业“三方合力”,专班工作会议、现场联席会议、村民议事会“三会商议”的“四个三”工作体系,创造了76天主体完工、15天旧房拆除、25天完成不动产权证办理的攻坚速度,以“四个一”机制实现了“四同步”,以实际行动践行了为民造福的最大政绩。
一、坚持规划一张图,实现新村建设与产业发展同步。县委县政府高位统筹,成立由主要领导任双组长的地质灾害避险搬迁工作领导小组,组建由县人大一名副主任任组长、自然资源、林草、发改等部门骨干的工作专班,推动规划编制、项目建设、资金保障等各项工作。突出规划引领,搬迁工作围绕打造“知名康养旅居胜地”的目标,着眼全县旅居产业布局,聚焦夏秋旅居产业短板,以避暑乡村旅居示范点定位集中安置点,根据定位推进选址、规划和建设。编制《羊街镇生态旅居小镇项目规划》,以规划引领村庄规划调整和林地、土地报批。突出招商赋能,成功与元谋聚祥农业发展有限公司签订项目合作协议,项目分景观露营、客栈民宿、温泉度假三期实施,目前企业投资一期项目花海、露营地等已成功落地,计划火把节投入运营。突出安置关键,以民宿的思路设计民房户型,构建“党建引领+企业运营+群众合作”的发展模式,探索群众以民房入股的“631”收益分配,让民房既是安置房也是旅居房,让群众既住进安全屋又有分红金。

二、坚持建设一盘棋,实现新房建设与基础配套同步。严格规划刚性执行,坚持群众建民房、政府配公建。民房采取统规自建方式建设,基础设施整合乡村振兴衔接资金等327万元,实现硬化、供水、污水、亮化等一次性配套到位。建立工作专班、群众议事会、群众、施工方、技术单位“五方协同”共同推进,用好项目工作法,把工程进度细化到具体环节,倒排工期、挂图作战,实行日通报、周评比、旬调度。工作专班驻守一线办公,做到问题在工地发现、矛盾在工地化解、项目在工地推进。通过五方联动、同向发力,做到工程瑕疵第一时间整改、安全隐患第一时间消除、矛盾纠纷第一时间就地化解,仅用 76 天完成全部民房主体建设,并创造工程零安全事故、零质量隐患和矛零信访上访的“三零”目标。

三、坚持保障一条线,实现民房交付与产权颁证同步。工作专班统筹县、镇、村三级联动,突出要素保障先行。全力做好资金保障,中央、省、州补助资金优先倾斜安排集中安置点,县级配套每户3.5万元全部到位。全力推进用地审批提速增效,用好空间先行腾挪易地安置专属政策工具箱,以全域统筹“多规合一”村庄规划筑牢安置用地保障,以动态维护调整将3.2493公顷用地及时纳入村庄规划。同步开展安置点建设用地报批工作,报件从启动审查到获批仅用时3个工作日,刷新楚雄州同类用地审批最快纪录,高效破解项目用地制约。推行不动产权证集中代办、全程帮办,实现42户群众交房即颁证,办证率100%,群众满意率100%。

四、坚持服务一张网,实现搬迁入住与旧房拆除同步。建立干部联系服务群众制度,由干部对42户搬迁群众实行“一对一”包保,落实包思想动员、包协议签订、包民房建设、包搬迁入住、包旧房拆除、包就业帮扶的“六包” 责任。干部下沉走访1000余次,化解矛盾纠纷14件,帮助群众就业76人次,协助办理贷款、办证等服务事项132件。建立“四个带头”机制,村组干部带头签协议、拆旧房,党员冲在前、干在先,公职人员家属作表率、树榜样,政策享受对象感党恩、跟党走,有效破除观望抵触心理。建立搬迁阶梯式激励制度,在民房完工后,10日内拆旧房搬新居的奖励2000元家电和300元水费,15日内拆旧房搬新居的奖励1500元家电和200元水费,20日内拆旧房搬新居的奖励1000元家电和100元水费,实现40户在10日内完成拆除旧房搬迁,2户群众在15日内拆除旧房搬迁。实现了旧房拆除率100%,群众搬迁入住率100%。
