元谋县“金牌调解员”陈宗富谈新时代“枫桥经验”

元谋县黄瓜园镇有个出名的“金牌调解员”，他凭着“三寸不烂之舌”，近几年来成功调解了全镇绝大多数矛盾纠纷。他就是远近闻名的陈宗富。

近年来，元谋县以化解热点难点矛盾纠纷社会治理创新为出发点，积极探索构建了矛盾纠纷及信访问题“4+2”化解工作机制。黄瓜园镇迅速行动、认真落实该工作机制，为全镇11个行政村、79个村民小组配齐了75个调解组织和484名专兼职调解员，陈宗富就是其中之一。这个土生土长的热坝汉子，以其爽朗的性格和幽默诙谐的调解风格赢得了广大群众的好评。

“‘4+2’工作机制是我们县探索建立的矛盾纠纷和信访问题经村民小组、村委会（社区）、乡镇、县大调解中心或县级职能部门4级受理加2次调解的化解工作机制。”陈宗富用通俗易懂的话语向记者解释该项工作机制。即各乡镇排查出的矛盾纠纷，先由村民小组矛盾纠纷调解工作站进行调处化解2次以上，剩下调解不了的再上报村委会（社区），村委会（社区）调处2次以上后仍调处不了的上报乡镇。以此类推，乡镇、县级相关职能部门、县司法局大调解中心层层递进，层层化解矛盾纠纷，努力实现到法院这个“最后一道防线”调处的矛盾纠纷只能占全县总体矛盾纠纷的5%以下。

陈宗富正在调解室内介绍“4+2”工作机制。

解释完“4+2”工作机制，陈宗富谈起了新时代“枫桥经验”。身材魁梧的他其实心思细腻、喜欢阅读。在他平时办公的黄瓜园镇安定村委会调解室内，《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》等书籍赫然醒目。“‘枫桥经验’最早是上个世纪六十年代的时候浙江省诸暨市枫桥镇的干部创造的，他们发动和依靠群众，坚持矛盾不上交、就地解决。毛主席曾亲笔批示要各地效仿，经过试点，推广去做。”陈宗富娓娓道来，“坚持矛盾不上交、就地解决，背后是社会的稳定与和谐，这与法治精神是不谋而合的。这几年‘枫桥经验’得到不断发展，形成了鲜明时代特色的‘党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展’的新内涵。我们元谋这个‘4+2’工作机制就是在新时代背景下继承和发展‘枫桥经验’的具体体现。我自己能参与到这个过程中也觉得十分荣幸！”朴实的话语道出了深刻的道理，陈宗富的脸上洋溢着自豪的笑容。

调解室内，醒目的不止是书籍，还有墙上挂着的调解纠纷统计展板。记者从展板上获悉，截至今年10月，安定村委会辖区内共发生矛盾纠纷136件，调处成功136件，调解成功率100%，这100多件矛盾纠纷的调解工作，陈宗富都参与其中。“我熟悉村规民情，大家信得过我，调解就会顺利些。”此外，陈宗富还会根据村民们的不同脾气性格制定不同的调解方案，晓之以理，动之以情。在他的帮助下，黄瓜园镇的矛盾纠纷调处率、成功率大幅提升，一批长期积压的历史遗留问题和积案矛盾纠纷得以化解，存量大幅下降。

喜人的是，元谋县不止陈宗富一个“金牌调解员”，“4+2”工作机制推行以来，全县建立了县、乡、村、组四级人民调解组织795个3602人。3000多名“陈宗富”散落在热坝每一个角落里发光发热，光与热凝聚起巨大的力量，将全县社会综治工作推上了一个又一个新台阶。上半年，全县共有各类矛盾纠纷1299件，调处成功1286件，调解成功率高达99%。