打破地域壁垒 促进服务融合 元谋县探索政务服务便民利企新路径

近年来，元谋县立足旅居城市发展定位，针对旅居人口快速增长、企业跨区域经营活跃带来的政务服务新需求，坚持以人民为中心的发展思想，以破解异地办事“多地跑、折返跑”痛点为目标，以“跨域办”改革为重要突破口，系统推进服务模式创新、机制优化与网络延伸，有效提升了政务服务的便捷度、覆盖面和满意度。

坚持以需求为导向，构建清晰规范、动态调整的跨域通办事项体系。精准扩容事项清单，聚焦旅居生活、企业经营高频事项，将服务范围从社保、医保等基础民生领域拓展至企业开办、不动产登记、文旅经营许可、公积金提取等10个关键领域，形成157项“跨省通办”及667项“省内通办”事项清单，实现核心需求全覆盖。统一规范服务标准，对纳入清单的事项逐一编制标准化办事指南，明确受理条件、材料、流程、时限等核心要素，确保同一事项“无差别受理、同标准办理”，让异地办事有章可循。2025年，全县累计办理“跨省通办”事项13854件、“省内通办”事项20346件，服务群众和企业超6万人次。

着力打破时空限制，打造“就近可办、线上易办、综合快办”的服务新格局。做强线下实体窗口，在县级政务服务大厅设立22个“跨域通办”专窗，配备专职帮办员，提供预审、代收、核验等“一站式”服务；同步深化综合窗口改革，设置5个“无差别综合受理窗口”和74个“分领域综合窗口”，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，实现“进一扇门、到一个窗、办多项事”；优化线上服务体验，依托全国一体化政务服务平台，开设“跨域通办”专区，实现“单点登录、全国漫游、无感切换”全程网办。2025年，全县政务服务事项网上可办率达99.35%，全程网办率达85.89%；推动服务向基层延伸，在17个旅居人口集中的小区设立“家门口办政事”工作站，组建“流动政务服务队”，开展上门帮办、社区“政务会客厅”等活动，实现“小事不出小区、大事不出乡镇”。

聚焦数据共享与区域协作，着力打通跨域办理的关键堵点。深化区域协同合作，主动与贵州省普定县、四川省攀枝花市仁和区等重点旅居客源地签订“跨省通办”合作协议，明确“异地受理、属地审批、结果互认”机制与责任清单，构建点对点跨区域服务网络，实现“就近一次办成”；强化数据共享互认，大力推进统一身份认证、电子证照、电子印章的跨区域互信互用，加强数据共享运行监测。目前，全县存量电子证照加盖印章率达100%，汇聚证照数据超17.6万条，有效支撑了材料在线核验调用，大幅减少纸质材料提交；优化业务办理流程，在专窗推行“收受分离”模式，支持异地收件、线上流转、属地审批；全面推行“全程网办”，对复杂事项实行“多地联办”。通过流程再造，企业开办时限压缩70%，注销环节从10个压减至4个。