近年来，云南省楚雄州元谋县探索形成“建好一个中心、推动两个转变、用好三个端口、聚焦四个重点”的“1234”工作法，为新时代“枫桥经验”在这片热坝之地写下生动实践。

在元谋县物茂乡，一片6600余亩的集体林地曾引发芝麻村两个村民小组长达18年的争执。界线模糊、权属不清，矛盾如一根刺深扎在村民心底。2021年，随着光伏项目落地带来发展机遇，积压多年的纠纷一触即发。通过县乡综治中心联动调解，不仅成功化解了这一历史遗留矛盾，争议林地还得以统一流转，建起“药光互补”产业。昔日的“矛盾源”，如今已成为村民共享发展成果的“致富园”。

“一个中心”统全局从“多头跑”到“进一门”

元谋将县、乡、村三级综治中心打造为化解矛盾的“终点站”和“一站式”服务综合体。在县综治中心658平方米的大厅里，法院、检察院、公安、司法、信访5家常驻单位，与21家轮驻部门协同办公，真正实现群众“只进一扇门、最多跑一地”，许多棘手矛盾在“家门口”得以化解。

“以前有纠纷不知道找谁，现在直接到镇上的综治中心，他们就会牵头把相关的人都叫来一起商量。”元马镇的一位村民在成功调解一起陈年纠纷后感慨道。他口中的这起纠纷，是一桩拖延近十年的人身损害赔偿案。2024年10月，在当事人几乎放弃希望时，元马镇综治中心通过“警民联调”机制，联动派出所、司法所快速响应，仅用几天时间就促使双方达成协议，支付了赔偿款。

“两个转变”促主动从“坐等来”到“下去找”

元谋县被精细划分为677个一般网格和511个专属网格，6150名由乡村干部、民警、调解员等组成的网格员每日活跃在基层。推动治理模式发生根本性转变：从“群众来找”变为“去找群众”，从“被动调处”转为“主动化解”。

“我们网格员每天走村串户，看到谁家脸色不对、听到哪有争吵，都会主动上前询问。”一名基层网格员说。类似这样的主动摸排，使大量家庭矛盾、邻里纠纷在萌芽阶段就被发现。今年以来，全县通过主动排查评估出风险家庭3346户，其中80%的隐患被成功化解在早期。

“三个端口”强支撑从“凭经验”到“靠数据”

当地打通“信息端”，整合“云综治”等平台，实现矛盾线上秒报、精准分流，处置周期大幅缩短；拓展“前哨端”，在关键区域新增智能感知设备，构建立体防控圈；汇聚“数据池”，让综治中心能科学运用“派单、吹哨、督办”权，实现智慧调度。

在化解一起18年的林地纠纷时，正是“数据池”厘清了历史关系，“吹哨权”集结了自然资源、林草、法院等专业力量，“信息端”则确保了调解全程闭环、高效落地。

“四个重点”固根本从“粗放管”到“精细治”

元谋县对重点人群实行高、中、低风险分级动态管理；紧盯婚姻家庭、征地拆迁等重点事项，开展靶向普法“滴灌”；在节假日等重要时段提前预警布防；对新兴行业等重点场所，明确主管责任，杜绝监管空白。

针对交通安全难题，创新的“马路学堂+芯片头盔”模式，用技术巧解管理困境，使全县“一盔一带”佩戴率稳定在95%以上。

从18年的集体积怨到十年的个人心结，从田间地头的权属之争到街头巷尾的口角之争，通过“1234”工作法的深入实践，元谋县形成了矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓等“六联”工作新格局。2025年以来，全县成功排查化解各类矛盾纠纷5700余件，化解率近90%，社会治安持续向好，群众安全感满意度显著提升。