近日，楚雄州人民政府印发了《楚雄州“十三五”电网建设规划》（楚政通〔2019〕25号，以下简称《规划》），《规划》分析了楚雄州电网现状和“十三五”建设需求，提出了“十三五”时期楚雄州电网建设工作的目标指标。为便于相关部门、单位准确理解《规划》的相关内容，切实抓好工作落实，现就《规划》出台的背景和主要内容等解读如下：
一、《规划》出台背景
“十二五”期间，楚雄州经济社会保持快速健康发展，全社会用电量稳步增长，电网规划建设再上新台阶，特高压、超高压、高压和中低压各层级电网结构不断改善，供电能力、供电质量和供电可靠性进一步提高。
“十三五”是楚雄州跨越发展和与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期，进一步加快电网规划建设，提高电网在经济社会发展中的资源配置和要素保障作用，是全面打赢脱贫攻坚战和推动经济转型升级的重点工作。在州内资源配置中发挥电力先行作用，适应楚雄州产业结构调整和发展布局，为楚雄州社会经济快速发展提供电力保障。在满足楚雄州电力需求的基础上，积极配合国家层面跨区域能源配置和西电东送战略的实施。
电网规划要把人民追求美好生活对电力日益增长的需求，作为一切工作的出发点和落脚点。提高电网规划建设水平和电力供应保障能力，对促进全州经济社会可持续发展，更好地服务和改善人民生产生活具有十分重要的意义。
二、规划的主要内容
（一）规划思路
结合“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点的供给侧结构性改革精神，注重电源电网协调发展和绿色发展，注重提高电网发展的质量和效益，进一步提高电网持续发展能力、优化网架结构、提高供电可靠性、化解电网安全稳定风险，建设重要城市保底电网、提高电网防灾保障能力。
（二）规划目标
“十三五”期间通过优化主网、强化配网、升级农网，抓好骨干电网、农村电网建设，不断提高城乡供电质量和用电水平，努力使电力供应与电力需求相协调，使电网布局与经济社会发展相协调，实现供电可靠率≥99.83%、用户平均停电时间≤15.24小时、综合电压合格率≥98.65%、乡村户均配变容量≥2千伏安、高压配电网N-1通过率≥94%等9个电网目标指标，满足楚雄州经济社会发展电力供应和改善民生用电的需求，着力提高电网安全稳定水平，实现高、中、低压电网协调发展。
（三）主要内容
1.电网发展现状。“十二五”末，楚雄电网共有500千伏变电站1座，500千伏开关站1座，变电容量150万千伏安，500千伏线路长度2334千米；220千伏变电站7座，变电容量207万千伏安，220千伏线路长度545千米；110千伏变电站26座，变电容量191万千伏安；35千伏变电站98座，变电容量67万千伏安。全社会用电量43.77亿千瓦时，全社会最大负荷75.6万千瓦。
2.“十三五”电力需求预测及电力电量平衡。对楚雄州“十三五”期间的电力需求进行预测，提出高、中、低三个方案。《规划》采用高方案，到2020年全社会用电量91.43亿千瓦时，年均增长率15.87%；最大负荷164.4万千瓦，年均增长率16.81%。
3.“十三五”电网主要建设任务。从加快构建500千伏主电网、持续优化220千伏输电网、重点强化110千伏及以下配电网3个方面，提出了电网建设的主要任务和重点项目清单。其中，500千伏及以上交直流项目10项，220千伏项目13项，110千伏项目30项，35千伏项目60项。“十三五”期间，继续支持西电东送在楚雄州境内的特高压交直流输电工程建设，加快推进500千伏吕合变二期、500千伏仁和开关站扩建主变工程，打造以500千伏和平变、吕合变、仁和变为中心的“三足鼎立”的供电格局，提升全州电网安全稳定水平、抗灾能力、境外水电落地和境内新能源外送的能力。依托500千伏吕合变、500千伏仁和变工程建设，积极推进一批220千伏输变电工程项目建设，在全州实现220千伏南北互联供电格局，以确保国家电气化铁路、高速铁路等重点工程的境内供电能力，并大幅提升全州各县市、经济开发区和工业园区充足的电力供应能力。重点强化110千伏及以下配电网建设，切实解决110千伏一线多“T”、单线单变问题，提高110千伏电网负载率，确保社会用电发展需求，努力实现全州103个乡镇35千伏变电站全覆盖的发展格局，确保全州乡村振兴发展的电力供应能力。
4.规划建设规模。“十三五”期间，楚雄州境内规划新建、改建±800千伏直流工程1项，新增线路175千米；±500千伏直流工程2项，新增线路250千米；500千伏交流项目7项，新增变电容量300万千伏安、线路724千米；含电铁高铁供电的220千伏项目13项，新增变电容量192万千伏安、线路615千米；110千伏项目30项，新增变电容量129.8万千伏安、线路422千米；35千伏项目60项，新增变电容量29万千伏安、线路510千米；10千伏以下项目10项，新增变电容量26.6万千伏安、线路3122千米。规划建成±500千伏换流站1座，500千伏变电站3座，变电容量450万千伏安，500千伏交流线路3058千米；220千伏变电站14座，变电容量399万千伏安，220千伏线路长度1160千米，实现全州10县市220千伏变电站全覆盖；110千伏变电站47座，变电容量321万千伏安；35千伏变电站116座，变电容量96万千伏安，实现全州103个乡镇35千伏变电站全覆盖。
5.规划投资规模。“十三五”期间，楚雄电网规划投资81.71亿元。其中，±800千伏直流电网项目投资7.78亿元，500千伏交流项目投资14.66亿元，±500千伏直流项目投资8.08亿元，220千伏电网投资14.55亿元，110千伏项目投资10.62亿元，35千伏项目投资4.52亿元，10千伏及以下配电网投资21.50亿元。
三、社会风险评估
根据本规划项目建设情况分析，项目建设实施过程中可能存在的社会稳定风险主要包括：政策执行及审批程序的风险；项目可能造成环境影响和水土保持方面的风险；项目合法性、合理性遭质疑的风险；群众对占地及生活环境变化不适有争议的风险；群众对生活保障担忧的风险；施工建设阶段安全施工、文明施工、农民工工资支付等存在的风险。本规划针对涉及到的风险制定了防范控制措施，在一定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果，确保社会影响及稳定性风险得到控制，项目实施过程中社会稳定性风险度低。
四、规划实施的保障措施
1、加强组织领导。加强各级政府、各级行政主管部门责任和政策保障，充分发挥州、县（市）电网建设领导小组的协调保障作用，落实简政放权和相关行政审批管理要求，推进电网建设绿色通道，加快办理电网建设项目审批，加大项目协调推进力度，保障电网规划建设项目顺利实施。
2、坚持规划引领和衔接。坚持以规划为引领，统筹推进纵向管理和横向协调，承接落实产业发展规划、工业园区建设、城乡建设、重大基础项目建设、重点招商引资项目等相关布局，适度超前开展电网建设。统筹推进电网规划融入城乡规划体系，将电网规划纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地林地规划等规划体系中统筹安排，在城市控制性规划和用地规划中提前预留变电站站址用地和相应的输配电线路走廊。在满足电网规划建设的同时，尽可能减少高压线路走廊对城镇发展用地的占用和影响。
3、坚持电源、电网和负荷协调发展。加强电网规划对电源开发规划的引导作用，建立电源电网统一规划、协调发展的长效机制，加大规划沟通协调力度，充分考虑就地消纳及送出能力，加快培育州内大工业用电负荷，保障电源、电网、负荷协调可持续发展。
滇公网安备 53232802532351号
